Дело № 2а-934/2023

УИД 25RS0008-01-2023-001432-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре Кардаш Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества НАО ПКО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району (ФИО неизвестны, в чьем производстве находится ИП), Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России ФИО1, (заинтересованное лицо ФИО2) об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратился в суд с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что в ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО3 ГУФССП по Приморскому краю находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка <данные изъяты> в отношении должника ФИО2, взыскателем по которому является НАО «Первое коллекторское бюро», наименование которого 06.12.2021 изменено на НАО «Первое клиентское бюро». Считает, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали и полагает, что судебный пристав-исполнитель был обязан своевременно направить запросы и истребовать ответы в Росгвардию, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС, службу занятости населения, осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест его имущества, а также своевременно направлять процессуальные документы, о мерах принудительного исполнения. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, выхода в адрес должника, направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, Государственной службы занятости, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить указанные нарушения путем направления запросов, выхода в адрес должника, а также признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю в части организации делопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, в связи с заявленными ходатайствами и надлежащим уведомлением в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель, начальник отделения- старший судебный пристав ФИО1, представила суду письменные возражения по существу заявленных административных истцом требований, в которых указала, что был предпринят полный комплекс возможных мер принудительного исполнения в отношении должника: направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, согласно ответов из кредитных организаций у должника имеются счета в кредитных организациях, постановления об обращении не направлены, так как ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о том, что должник мобилизован, в соответствии с п.3 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостановлено. В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об ограничении в праве выезда за пределы РФ, в рамках сводного ИП ежемесячно обновляются запросы, по запросам ЗАГС – сведений нет, ПФР – актуальных сведений не имеется, ГИБДД МВД РФ – транспортных средств - не зарегистрировано, Росреестр - недвижимого имущества не имеется, Гостехнадзор – самоходной техники не зарегистрировано, ГИМС - маломерной техники не зарегистрировано. В период приостановки исполнительного производства проверка имущественного положения, удержания со счетов, либо с дохода – запрещены, то есть со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует факт бездействия, на основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении требований административного истца.

Изучив административное исковое заявление и письменные возражения на него, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ установлено, что основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов, накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ч.ч. 1, 3, 5 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные указанным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Установленный ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Статьей ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что административному истцу, являющемуся стороной исполнительного производства, предоставлены права: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.

Заявления, ходатайства могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению взыскателя – НАО «Первое клиентское бюро», на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка <данные изъяты>, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 50 850 руб. в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя, НАО «Первое коллекторское бюро» сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро», о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят достаточный комплекс мер, направленных на установление места нахождения должника, наличия у должника имущества, денежных средств на которые может быть обращено взыскание, направлены запросы в финансовые и кредитные организации, регистрационные и контролирующие органы, согласно представленных ответов должник какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет, направлены запросы в кредитные организации, операторам мобильной связи, контролирующие и регистрирующие органы, в том числе, ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР, ГУВМ МВД России, ГИМС, Гостехнадзор. Из заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должник просит не взыскивать денежные средства с его счетов и карт, так как является мобилизованным. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 удовлетворено, в рамках исполнительного производства №-ИП отменены, все меры, производство приостановлено. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной военным комиссариатом г<данные изъяты> ФИО2 призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено по причине участия должника в боевых действиях в составе ВС РФ, других войск, воинских формирований, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях, постановление направлено взыскателю.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава и судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку последней приняты достаточные меры по установлению местонахождения должника и отысканию его имущества, предусмотренные ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, обязанность направления судебным приставом-исполнителем запросов во все органы и организации, перечисленные в административном иске положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на административного ответчика не возложена.

Положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административному истцу предоставлено право ознакомления с материалами исполнительного производства, получить через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведения о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, заявлять ходатайства об истребовании сведений об имуществе должника в организациях, в которые судебным приставом не были направлены запросы.

Административным истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих направление им таких ходатайств и получение отказа в их удовлетворении.

В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем предпринимались возможные и допустимые Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия по исполнению требований исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Позиция административного истца о недостаточности принимаемых судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа не может служить безусловным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании направления запросов (заинтересованное лицо ФИО2) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья Ю.Н. Брянцева