Дело ........

УИД: 26RS0........-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 24 октября 2022 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... об обжаловании отказа в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... об обжаловании отказа в назначении пенсии, в котором просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ........ от ........., принятое Государственным учреждением – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......, обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период её работы в Курском Территориальном медицинском объединении в качестве лаборанта с ......... по ......... (исключая периоды отпуска без сохранения заработной платы с ......... по ........., одного отпуска по уходу за ребенком с ......... по ......... и 5 дополнительных дней отдыха (Радоница) с 2016 года по 2020 год), обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... назначить ей досрочную пенсию по старости с момента ее первоначального обращения, то есть с ..........

В исковом заявлении указала, что ......... в связи с наличием у неё медицинского стажа продолжительностью более 25 лет, она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Отделением ПФР было отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа работы, связанной с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Ответчиком признано наличие у нее соответствующего стажа продолжительностью 19 лет 3 месяца 26 дней. В стаж не включен период работы с ......... по ........., когда она работала в качестве лаборанта бактериологической лаборатории Курского территориального медицинского объединения. Отказ в назначении пенсии, мотивирован тем, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж..., утвержденным Постановлением Правительства РФ от ......... ........, Территориальное медицинское объединение не предусмотрено, как лечебное учреждение, поэтому период работы в Курском ТМО не подлежит включению в стаж, при его подсчете, по нормам пенсионного законодательства. Считает решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ........ от ......... незаконным по следующим основаниям. Согласно прилагаемой справке от ......... ........, она с .......... была принята на работу в Курскую центральную районную больницу в должности фельдшера-лаборанта клинической лаборатории. С ......... переведена на должность лаборанта в бактериологическую лабораторию. С 20.11.1997г. должность переименована на фельдшера- лаборанта. Работа в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта по всем существующим Спискам... позволяет претендовать на досрочный выход на пенсию. При поступлении на работу в 1991 году медицинское учреждение именовалось, как Курская центральная районная больница. Курское территориальное медицинское объединение создано путем переименования Курской ЦРБ с ......... в соответствии с приказом Минздрава РФ от ......... N 273 "Об утверждении Положения о территориальном медицинском объединении, Положения о поликлинике восстановительного лечения". Основными задачами ТМО являются: удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, обеспечение взаимосвязи и преемственности между лечебно-профилактическими учреждениями, входящими в его состав, эффективного использования имеющихся ресурсов (п. 3.1). То есть цель создания таких организаций и цель их деятельности, напрямую связана с оказанием медицинской помощи населению, а характер ее работы ТМО и наименование должности, Спискам соответствует. Курское территориальное медицинское объединение с ......... переименовано в Государственное учреждение здравоохранения "Курская центральная районная больница". В последующем в связи с изменением формы собственности, больница неоднократно переименовывалась и с ......... имеет наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ...... «...... больница». Учреждение здравоохранения, находящееся на территории Курского сельсовета, всегда осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности. Ее работа в качестве лаборанта и фельдшера-лаборанта в период всей её трудовой деятельности заключалась в оказании медицинской помощи пациентам, независимо от наименования учреждения. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для не включения в её льготный стаж, периода работы в Курском ТМО. По её расчетам стаж работы, связанной с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности превышает 25 лет. К периоду работы с 1991 года по 1999 год может применяться льготный порядок исчисления стажа (1 год и 3 месяца за 1 год работы). В своем решении об отказе в назначении пенсии ответчик указывает на возможность исчисления медицинского стажа за период до ......... в соответствии с Постановлением ФИО2 от ......... ......... Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЭ, периоды работы до ......... могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на ......... пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ......... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановлением 1066). Её медицинский стаж в календарном исчислении с ......... по ......... год (исключая два отпуска по уходу за ребенком с .......... по .......... и с .......... по ..........) составляет 4 года 3 месяца 15 дней. С применением коэффициента 1,25 (1 год 3 месяца за 1 год) ее льготный стаж за этот период составит 5 лет 4 месяца 12 дней. Её медицинский стаж в календарном исчислении за период с ......... год по ......... год (исключая периоды одного отпуска по уходу за ребенком с .......... по .........., отпуска без сохранения заработной платы с .......... по .......... и 5 дополнительных дней отдыха (Радоница) с 2016 г по 2020 г.) составляет 19 лет 10 месяцев 2 дня. Суммируя стаж в льготном исчислении (5 лет 4 месяца 12 дней) и в календарном исчислении (19 лет 10 месяцев 2 дня), получаем 25 лет и 2 месяца 14 дней стажа, позволяющего ей выйти на пенсию. С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ пенсия, право на которую возникло у неё в октябре 2020 года, может назначаться не ранее чем через 24 месяца после возникновения права на нее. Но согласно пункту 3 ст. 10 Федерального закона от .......... ........ пенсия может быть назначена с момента обращения за ней, то есть с ..........

В судебное заседание истец ФИО1, и её представитель ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть в свое отсутствие, просили удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... - ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном возражении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать, обосновывая следующими доводами.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ......, рассмотрев пакет документов ФИО1 ......... года рождения, (трудовая книжка серия: АТ-VI ........ от .........; диплом серии РТ ........ от .........; свидетельство о заключении брака серии ГН-ГН ........; свидетельство о рождении серии V-ГН ........ от .........; свидетельство о рождении серии Т-ГН ........ от .........; свидетельство о рождении серии 1-ДН ........ от .........; справка, уточняющая характер работа от ......... ........, выданная государственным бюджетным учреждением здравоохранения ...... «...... больница»), обратившейся ......... за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части I статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), приняло решение отказать в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на назначение пенсии. Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской

местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. С ......... в связи с вступлением в силу Федерального Закона от ......... ........ «О внесении изменений на отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу назначения и выплаты пенсий» изменился возраст, по достижении которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С учетом положений, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, в 2019 году пенсия может назначаться не ранее чем через 12 месяцев после возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца после возникновения права, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев после возникновения права, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев после возникновения права, в 2023 году и в последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права. Но согласно пункту 3 статьи 10 Федерального Закона от ......... ........, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях” и которые в период с ......... по ......... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ........., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ (далее - Постановление ........) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ (далее - Список ........ и Правила ........). Разделом «Наименование должностей» Списка ........ предусмотрены профессии: «фельдшер-лаборант», «лаборант», а разделом «Наименование учреждений» - «больницы всех наименований». Пунктом 6 Правил ........ предусмотрено, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в Списке ........, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений, являющихся структурными подразделениями организаций. Списком ........ территориальные медицинские объединения, как учреждения не предусмотрены, поэтому периоды работы в данных организациях не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ при его подсчете по нормам действующего пенсионного законодательства. В соответствии с пунктом 5 Правил ........ периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке ........, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами ......... В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил ........ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. Из содержания данного пункта Правил следует, что льготный порядок исчисления специального стажа применяется тогда, когда лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществлялась как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городе, т.е. имеется смешанный стаж работы (при смешанном стаже работы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 30 лет стажа медицинской деятельности). При этом в соответствии с пунктом 4 Правил ........ периоды работы граждан в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком ........, начиная с ......... засчитываются в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (т.е. засчитывается работа на полную ставку). В соответствии с пунктом 3 Постановления ........ при исчислении стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами ........, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ (далее - Правила ........). Согласно пункту 5 Правил ........ в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами ........ и Правилами ........ не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках с ......... и других отвлечений от работы. В стаж на соответствующих видах работ засчитывается период нахождения женщины в начавшемся до ......... отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом указанный период засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона № 400-ФЗ). По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с учетом Списка ........ и Правил ........ могут быть засчитаны периоды работы заявительницы: с ......... по ......... в профессии фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Курской центральной районной больницы (в календарном порядке); с ......... по ......... год, с ......... по ......... (в том числе отпуск по беременности и родам с ......... по .........), с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ........., с ......... по ......... в профессии лаборанта бактериологической лаборатории Курской центральной районной больницы (в календарном порядке). В стаж работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не засчитаны периоды работы заявительницы: с ......... по ......... (в том числе: отпуск по беременности и родам с ......... по ......... и с ......... по .........; отпуск по уходу за ребенком с ......... по ........., с ......... по .........) в профессии лаборанта бактериологической лаборатории Курского территориального медицинского объединения, поскольку наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» Списком ........ не предусмотрено; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ......... по ........., поскольку он начался после .........; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ......... по ......... (данный период не включен и в страховой стаж), поскольку это не предусмотрено Правилами ........ и Правилами ........; дополнительные нерабочие (праздничные) дни (Радоница) ........., ........., ........., .......... ........., поскольку это не предусмотрено Правилами ........ и Правилами ......... В страховой стаж работы включены следующие периоды: с ......... по ......... в обществе с ограниченной ответственностью «КДЛ ДОМОДЕДОВО-ТЕСТ». По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета, стаж работы ФИО1 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка ........ и Правил ........, составил 19 лет 3 месяца 26 дней (при требуемом - 25 лет в сельской местности). Исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ может производиться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ......... ........-П по нормам действовавшего на ......... правового регулирования, то есть по нормам Закона Российской Федерации от ......... ........-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Исчисление медицинского стажа за период до ......... может производиться в соответствии с Постановлением ........, а за период работы после ......... в соответствии со Списком ......... С ......... по настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ......... ......... Пунктом 2 Постановления Совета М.Р. от ......... ........ один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ......... может быть исчислен в указанном льготном порядке, следовательно периоды работы ФИО1 с ......... по ......... в профессии фельдшера-лаборанта клинической лаборатории Курской центральной районной больницы с ......... по ......... в профессии лаборанта бактериологической лаборатории Курской центральной районной больницы может быт исчислен с применением льготного порядка исчисления стажа (год работы за год и 3 месяца), поскольку данное медицинское учреждение расположено в сельской местности (......). Наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» Постановлением ........ и ........ не предусмотрено. С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ......... ........-П стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 19 лет 4 месяца 23 дня (при требуемом - 25 лет). В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (25 лет) Отделением вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. В спорный период с ......... по ......... входят отпуска по уходу за ребенком с ......... по ........., с ......... по 30.04,1997, которые начались после ......... и не подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца. Так же, истец указывает в просительной части, какие периоды подлежат исключению из специального стажа, однако эти периоды не входят в промежуток с ......... по .......... Кроме того, правовых оснований признавать право истца на пенсию с ......... не имеется, поскольку применяется пункт 3 статьи 10 Федерального Закона от ......... ........, то есть так называемое отложенное право. В случае удовлетворения заявленных требований право у истца предположительно может возникнуть только в апреле 2026 года.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, поскольку неявка сторон является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав и не является преградой для рассмотрения дела судом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С ......... основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст.8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ......... ........ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........ «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ......... по ......... включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ......... ........ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ......... по ......... включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ......... ........ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ..........

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в частности в городах, не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ......... ........), применяющемуся для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ........., врачи, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в частности в поликлиниках, имели право на пенсию за выслугу лет.

Списком, утвержденным Постановлением Совета М.Р. от ......... ........, применяющимся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ......... по ......... год, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, применяющимся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ......... по ........., поименованы врачи-специалисты (кроме врачей- статистиков) и учреждение - городская больница.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ......... ........, который применим ко всем периодам лечебной деятельности, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), а также больницы всех наименований, поликлиники всех наименований.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ ........ от ........., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из представленных письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, ......... истица обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ ...... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ......... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив для этого необходимый пакет документов.

......... ГУ - УПФ РФ ...... вынесло решение ........ об отказе ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости, согласно которому не были включены в стаж работы в связи с лечебной деятельностью, периоды работы с ......... по ......... (в том числе: отпуск по беременности и родам с ......... по ......... и с ......... по .........; отпуск по уходу за ребенком с ......... по ........., с ......... по .........) в профессии лаборанта бактериологической лаборатории Курского территориального медицинского объединения, поскольку наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» Списком ........ не предусмотрено; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ......... по ........., поскольку он начался после .........; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ......... по ......... (данный период не включен и в страховой стаж), поскольку это не предусмотрено Правилами ........ и Правилами ........; дополнительные нерабочие (праздничные) дни (Радоница) ........., ........., ........., .......... ........., поскольку это не предусмотрено Правилами ........ и Правилами .........

Вместе с тем, суд не может согласиться с вынесенным ГУ - УПФ РФ по ...... решением ........ от ......... в части не включении спорных периодов работы ФИО1, в том числе периоды работы с ......... по ......... год (в том числе: отпуск по беременности и родам с ......... по ......... и с ......... по .........; отпуск по уходу за ребенком с ......... по ........., с ......... по .........) в профессии лаборанта и фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории Курского территориального медицинского объединения, поскольку переименование учреждения не влечет за собой возможность не включения периодов работы в нем, в трудовой стаж, так как трудовая функция истицы и характер выполняемой ею работы, не изменились.

Так, Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ......... ........ предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно справке ........ от ........., выданной главным врачом ГБУЗ ...... больница ФИО5, Курское лечебно-профилактическое объединение переименовано в Курскую центральную районную больницу на основании положения о структурных учреждениях, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения ........ от .........; Курская центральная районная больница с ......... переименована в Курское территориально-медицинское объединение (Курское ТМО) на основании приказа Министерства здравоохранения ...... ........ от .......... Курское территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Курская центральная районная больница» на основании распоряжения главы ......ной государственной администрации ...... ........-р от ......... с .......... На основании приказа Министерства здравоохранения ...... ........-рп от ......... «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности ...... в муниципальную собственность муниципальных районов ......» и решения главы Курского муниципального района ...... ........ от ......... Государственное учреждение здравоохранения «Курская центральная районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Курская центральная районная больница» с ......... (Устав Муниципального учреждения здравоохранения «Курская центральная районная больница»). Муниципальное учреждение здравоохранения «Курская центральная районная больница» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Курская центральная районная больница» на основании постановления администрации Курского муниципального района ...... от 22.09.2011г. ........., с 01.01.2012г. Согласно распоряжения ...... от 28.12.2012г. ........-рп муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Курская центральная районная больница» передано в государственную собственность ....... В связи со сменой учредителя с ......... Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Курская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения ...... «Курская центральная районная больница», с .......... На основании приказа Министерства здравоохранения ...... ........ от 01.06.2016г., письма Министерства имущественных отношений

...... от 05.04.2016г. ........ и Листа записи Единого государственного реестра юридических лиц Межрайонной ИФНС России ........ по ...... от 10.06.2016г. государственное бюджетное учреждение здравоохранения ...... «Курская центральная районная больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения ...... «...... больница», с 14.06.2016г. Согласно ...... от 01.03.2005г. ........-КЗ «Об административно - территориальном устройстве ......», постановления правительства ...... от 04.05.2006г. ........-П утвержден ......ов и населенных пунктов ......, согласно которого ...... и все населенные пункты, относящиеся к нему относятся к сельской местности.

Таким образом, ГБУЗ СК «...... больница», которое несмотря на все переименования в отдельные периоды времени (Курское ТМО), всегда выполняло функции районной больницы.

Учитывая, что истец в периоды с ......... по ......... осуществляла обязанности лаборанта и фельдшера-лаборанта, что дает право на включение данных периодов в льготном исчислении, суд приходит к выводу о включении указанных периодов в стаж работы с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В связи изложенными обстоятельствами, суд считает, что у ФИО1 имеется требуемый стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности общей продолжительностью - 25 лет, и находит ее требования о признании незаконным решение ГУ - УПФ РФ по ...... ........ от ......... об отказе истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, обоснованными, подлежащими удовлетрению.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ......... ........ «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о порядке применения Постановления Правительства от ......... ........ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ......... ........, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению ответчиком в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что право на досрочную страховую пенсию возникло у истца ФИО1 с момента ее обращения за таковой, то есть с ..........

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ...... об обжаловании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ........ от ........., принятое Государственным учреждением – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .......

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости период работы в Курском Территориальном медицинском объединении в качестве лаборанта и фельдшера-лаборанта бактериологической лаборатории с ......... по ......... (исключая периоды отпуска без сохранения заработной платы с ......... по ........., одного отпуска по уходу за ребенком с ......... по ......... и 5 дополнительных дней отдыха (Радоница) с 2016 года по 2020 год).

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента ее первоначального обращения, то есть с ..........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.А.Маркиниди

Мотивированное решение составлено ..........