2а-6360/22
30RS0001-01-2022-011045-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Чурбаковой Е.Д.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Искалиевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело №а-6360/2022 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, начальнику Кировского РОСП <адрес> ФИО4, Кировскому РОСП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным,
установил:
административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, начальнику Кировского РОСП <адрес> ФИО4, Кировскому РОСП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным.
Требования мотивированы тем, что в производстве Кировского РОСП УФССП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 232500 руб., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Комстрой Инвест».
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель обратился в Кировский РОСП УФССП по <адрес> с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, данное заявление передано для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО5 До настоящего времени с материалами исполнительного производства не ознакомлены.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства, признать незаконным бездействие начальника Кировский РОСП УФССП по <адрес>, выразившееся в неосуществлении должного контроля, непресечении незаконного бездействия, обязать ответчиков устранить допущенные нарушения и ознакомить с материалами дела.
В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО6 иск поддержала, просила удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала.
Остальные участники процесса при надлежащем извещении не явились.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статья 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает среди исполнительных документов, направляемых (предъявляемых) судебному приставу-исполнителю, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
При этом Федеральный закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.
В соответствии с частями 1, 2, 3, 5, 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
При этом процессуальным лицом, непосредственно совершающим все действия в ходе исполнительного производства, является судебный пристав-исполнитель. Согласно пункту 12.1.7 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682, именно данное должностное лицо может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.
Из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными, не препятствующими участникам реализовать свое право на обжалование.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился к старшему судебному приставу Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> с ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности в размере 232500 руб., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Комстрой Инвест».
Данное ходатайство было передано старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю ФИО5
Поскольку в судебном заседании установлено, что старшим судебным приставом заявление ФИО1 передано своевременно на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО5, которой не было предоставлено истцу право на ознакомление с материалами исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, выразившееся в неознакомлении с материалами исполнительного производства, и о возложении на нее обязанности ознакомить с материалами исполнительного производства. В остальной части заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5, начальнику Кировского РОСП <адрес> ФИО4, Кировскому РОСП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО5, выразившиеся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Комстрой Инвест».
Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП по <адрес> ФИО5 устранить допущенное нарушение, ознакомив с материалами исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Комстрой Инвест».
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: