16RS0051-01-2022-012118-23

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-234/23

6 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, Вахитовскому районному отделу судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан и Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действий незаконными, отмене постановлений, снятии ареста и возврате денежных средств, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, должник) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 20 сентября 2018 года ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районов г. Казани ГУФССП по РТ в отношении него было возбуждено исполнительное производство №75319/20/16003-ИП. Впоследствии, исполнительное производство было передано на исполнение в ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ судебному приставу-исполнителю ФИО4 На его зарплатные карты судебным приставом-исполнителем были наложены ареста по исполнительным производствам №697437/22/16008-ИП и №692956/22/16008-ИП и теперь он остался без средств к существованию. Также, произошло списание по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО6 по исполнительному производству №12363/18/16003-ИП заработной платы с карты ПАО «Банк ВТБ».

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ и судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в наложении ареста на счета, куда перечисляется заработная плата; отменить постановление и снять арест с его пластиковых карт, поскольку работодатель уже перечисляет 50% от заработной платы на счет службы судебных приставов и вернуть денежные средства.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП по РТ.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Вахитовский РОСП г. Казани ГУФССП по РТ, судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО5, ФИО6, а в качестве заинтересованных лиц – ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, Федеральная служба судебных приставов России.

На судебное заседание административный истец явился, требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 просила суд в удовлетворении требований отказать.

Иные участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца и представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

Согласно статье 70 названного Федерального закона, перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет службы судебных приставов.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов.

В силу статьи 99 названного Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1: №697437/22/16008-ИП, с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание родителя в пользу взыскателя ФИО7; №116374/21/16008-ИП, возбужденное первоначально Вахитовским РОСП г. Казани ГУФССП по РТ, имевшим ранее номер 12363/18/16003-ИП, с предметом исполнения – взыскание задолженности в пользу взыскателя ФИО8; №692956/22/16008-ИП с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание детей в пользу взыскателя ФИО9; №75319/20/16008-ИП с предметом исполнения – взыскание задолженности в пользу взыскателя ФИО2

Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №75319/20/16008-СД.

В рамках данного сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в размере 50%, которое в настоящее время исполняется работодателем должника <данные изъяты>

Согласно справки работодателя должника от 13 декабря 2022 года №365, заработная плата должнику перечисляется после всех удержаний (НДФЛ, профсоюзный взнос, исполнительные листы и алиментные обязательства) на следующие расчетные счета в банках: за первую половину месяца (аванс) – на лицевой счет <номер изъят> в ПАО «Банк ВТБ»; за первую половину месяца (аванс, частично в некоторые месяцы) – на лицевой счет <номер изъят> в ПАО Банк «ФК Открытие»; за вторую половину месяца – на лицевой счет <номер изъят> в ПАО АКБ «АК БАРС».

Как следует из справки работодателя должника №364 от 13 декабря 2022 года, совокупный доход должника за период с января по ноябрь 2022 года составил <данные изъяты>, налог на доходы физических лиц составил <данные изъяты>, в счет оплаты алиментов с должника удержано <данные изъяты>, должнику на расчетные счета, куда он получает заработную плату было перечислено <данные изъяты>.

При этом, судом также установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 9 августа 2022 года по исполнительному производству №697437/22/16008-ИП было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Банк «ФК Открытие» на счете <номер изъят>, ПАО «Банк ВТБ» на счете <номер изъят>, ПАО АКБ «АК БАРС» на счете <номер изъят>, то есть на счетах, на которые перечисляется оставшаяся после всех удержаний заработная плата должника.

Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 12 августа 2022 года по исполнительному производству №692956/22/16008-ИП было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО АКБ «АК БАРС» на счете <номер изъят>, то есть на счете, на который перечисляется оставшаяся после всех удержаний заработная плата должника.

Также, судом установлено, что ранее постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ от 11 января 2022 года по исполнительному производству №75319/20/16008-ИП было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО АКБ «АК БАРС» на счете <номер изъят> и на счете <номер изъят> в ПАО Банк «ФК Открытие». Однако, 8 апреля 2022 года данные меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на указанных расчетных счетах по данному исполнительному производству были отменены.

Кроме того, ранее, постановлениями судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани ГУФССП по РТ ФИО6 от 20 июля 2021 года по исполнительному производству №12363/18/16003-ИП (в настоящее время №116374/21/16008-ИП) было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Банк «ФК Открытие» на счете <номер изъят> и в ПАО «Банк ВТБ» на счете <номер изъят>. Однако, 29 июля 2022 года данные меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на указанных расчетных счетах по данному исполнительному производству были отменены.

В результате взыскания, на депозитном счете ОСП №1 по Советскому району г. Казани имеется денежная сумма в размере 10000 рублей по исполнительному производству №116374/21/16008-ИП и денежная сумма в размере 9970 рублей 67 копеек по исполнительному производству №697437/22/16008-ИП.

Как следует из выписки по расчетному счету <номер изъят> административного истца в ПАО «Банк ВТБ», в период с 25 июля 2022 года по 10 января 2023 года с указанного расчетного счета должника в результате исполнения постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника была списана денежная сумма в общем размере <данные изъяты>. Кроме того, с расчетного счета в ПАО АКБ «АК БАРС» аз период с 9 августа 2022 года по 29 октября 2022 года также была списана денежная сумма в общем размере <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что фактически с должника удерживается более 50% от его заработной платы, поскольку обращено взыскание и на его расчетные счета, на которые перечисляется заработная плата. При этом, суду административными соответчиками не представлено доказательств, что денежных средств на этих счетах достаточно для исполнения вышеуказанных постановлений судебных приставов-исполнителей с тем, чтобы не затрагивать последний периодический платеж по выплате заработной платы.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О и от 22.03.2011 № 350-О-О).

В определении от 17 января 2012 года №14-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО10 на нарушение ее конституционных прав абзацем восьмым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что, по общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Таким образом, при определении размера удержания из доходов должника-гражданина, а также его заработной платы, являющихся для него единственными источниками существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этих периодических платежей с тем, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Так, согласно вышеуказанных документов, в августе 2022 года административному истцу после всех удержаний осталась для проживания сумма в размере <данные изъяты> (сумма дохода за август 2022 года минус подоходный налог, минус удержания по алиментам (л.д. 110), минус сумма удержания со счета 25 августа 2022 года (л.д. 127)); в октябре 2022 года - сумма в размере <данные изъяты> (сумма дохода за октябрь 2022 года минус подоходный налог, минус удержания по алиментам (л.д. 110), минус сумма удержания со счета 13 и 26 октября 2022 года (л.д. 125)).

Принимая во внимание, что после удержаний, наложенных судебным приставом-исполнителем в рамках рассматриваемых исполнительных производств, у административного истца остались денежные средства менее 50% от всех доходов и меньше установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 7 сентября 2021 года №841 для трудоспособного населения, то действия судебного пристава в обжалуемой части нельзя признать соответствующим принципам исполнительного производства.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения возвратить должнику ФИО1 денежные средства в размере 9970 рублей 67 копеек, находящиеся на депозитном счете отдела по исполнительному производству №697437/22/16008-ИП и денежные средства в размере 10000 рублей, находящиеся на депозитном счете отдела по исполнительному производству №116374/21/16008-ИП. При определении суммы денежных средств, подлежащих возврату, суд учитывает, что с расчетных счетов должника, на которые поступает заработная плата, была взыскана сумма, превышающая сумму в 19970 рублей 67 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, Вахитовскому районному отделу судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан и Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ГУФССП по Республике Татарстан о признании действий незаконными, отмене постановлений, снятии ареста и возврате денежных средств удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО4, выразившиеся в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Банк «ФК Открытие» на счете <номер изъят>, ПАО «Банк ВТБ» на счете <номер изъят>, ПАО АКБ «АК БАРС» на счете <номер изъят> от 9 августа 2022 года по исполнительному производству №697437/22/16008-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, выразившиеся в вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО АКБ «АК БАРС» на счете <номер изъят> от 12 августа 2022 года по исполнительному производству №692956/22/16008-ИП.

Обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения возвратить должнику ФИО1 денежные средства в размере 9970 рублей 67 копеек, находящиеся на депозитном счете отдела по исполнительному производству №697437/22/16008-ИП.

Обязать ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан в лице начальника отделения возвратить должнику ФИО1 денежные средства в размере 10000 рублей, находящиеся на депозитном счете отдела по исполнительному производству №116374/21/16008-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2023 года

Судья Д.А. Бусыгин