№5-1203/2022
Постановление
о назначении административного наказания
11 ноября 2022 года г. Моздок РСО-Алания
Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Оганесян А.В., с участием государственного инспектора Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.03.2022 № 195-50, представителя ГБУЗ «МЦРБ» МЗ РСО-Алания ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.08.2022 № 1182, рассмотрев в открытом судебном заседании материал, составленный и направленный ГУ МЧС России по РСО-Алания в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, ИНН №, находящегося по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. ст. 20.4 КоАП РФ постановлением № 126 от 29.09.2021 в виде предупреждения, привлекаемого к административной ответственности по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, разъяснив ФИО2 права, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,
установил:
На основании решения о проведении внеплановой выездной проверки, принятого главным государственным инспектором Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания подполковником внутренней службы ФИО1 № 69 от 29.06.2022государственным инспектором Моздокского района РСО-Алания по пожарному надзору майором внутренней службы ФИО3 в период с 05.07.2022 по 18.07.2022 проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты на соблюдения требований пожарной безопасности в отношениизданий, помещений и территории ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> - Алания, <адрес>.
По результатам проверки в 16 час. 00 мин. 18.07.2022 на объекте защиты зданий, помещений и территории ГБУЗ «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, отнесенном к категории высокого риска, после привлечения МЦРБ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения на основании постановления об административном правонарушении № 126 от 29.09.2021 МБУЗ «Моздокская центральная районная больница», повторно нарушило требования пожарной безопасности, выраженные в необеспечении соответствия эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, регламентированным: Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; Строительными нормами и правилами: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», что отражено в акте внеплановой выездной проверки от 18.07.2022 № 69, протоколе осмотра от 18.07.2022и в фототаблице, а именно:
Терапевтический корпус
1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом этажах здания терапевтического корпуса. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п/п 4.7 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом этажах здания терапевтического корпуса. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п/п 4.7 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
3. В объеме чердака здания терапевтического корпуса не установлены пожарные краны. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.86 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»)
4. Двери, отделяющие поэтажные коридоры кардиологического отделения правого и левого крыла здания (1 эт.), административного отделения правого и левого крыла здания (2 эт.), спецотделения (неврология) правого и левого крыла здания (3 эт.), терапевтического отделения правого и левого крыла здания (4 эт.) терапевтического корпуса от лестничных клеток, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
5. Допускается изменение конструктивных и объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. Согласно техпаспорта в общем коридоре 1-го эт. демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая коридоры № 51 и № 47; в общем коридоре 2-го эт. демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая коридоры № 44 и № 35; на 2-ом эт. холл № 40 выделен сгораемой перегородкой и переоборудован под кабинет; на 2-ом этаже демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая кабинет № 4 от общего коридора № 3; в общем коридоре 3-го эт. демонтирована перегородка с дверьми, разделяющая коридоры № 25 и № 34; на 4-ом этаже в общем коридоре № 42 выполнена перегородка с дверьми (оборудовали кабинет в торце коридора). (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
6. Допускается эксплуатация части здания, а также помещений после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности. (левое крыло 1 этажа здания терапевтического корпуса переоборудовано из кабинетов в складские помещения) (п.16 п/п «н» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
7. Дверь в проеме стены, ведущую в переход между зданиями на 2-ом этаже, не выполнена противопожарной 2-го типа. (сертификат на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 1.15* СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
8. Коридоры в терапевтическом отделении (3 эт.) и спец.отделении (4 эт.) не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстояниями между ними не более 42 м. Перегородки, разделяющие коридор в кардиологическом отделении (1эт.), не выполнены противопожарными 2-го типа (сертификаты на момент проверки не представлены) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
9. В здании на путях эвакуации в общих коридорах, согласно технического паспорта: 1-ый этаж № 61, № 62, №82; 2-ой этаж № 2-4, № 22, № 36, №44, №55, №67; 3-ий этаж №14, №25, №34, №47, №59, №60; 4-ый этаж №2-4, №14, №26, №42, №62, №55, №56, допускается применение материалов с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 и п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
10. Допускается отделка стен на путях эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (стена кабинета приёмной административного отделения (2эт.) со стороны общего коридора облицована панелями; стена кабинета № 4 согласно техпаспорта терапевтического отделения (4эт.) со стороны общего коридора облицована панелями) (сертификат с показателями пожарной опасности на панели на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 и п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
11. Под лестничным маршем 1 этажа здания терапевтического корпуса допускается хранение горючих материалов. (помещение под лестничным маршем обустроили под хранение документов бухгалтерии) (п.16 п.п. «к» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
12. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (размеры эвакуационных выходов из лестничных клеток правого и левого крыла здания терапевтического корпуса; размер эвакуационного выхода из кардиологического отделения правого крыла здания; эвакуационное освещение в проходах и лестницах, служащих для эвакуации) (п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
13. Запоры на дверях эвакуационных выходов на лестничные клетки левого крыла здания (1 эт.), кардиологического отделения правого крыла здания (1 эт.), административного отделения правого и левого крыла здания (2 эт.), спецотделения (неврология) правого и левого крыла здания (3 эт.), терапевтического отделения правого и левого крыла здания (4 эт.) и на дверях эвакуационных выходов из помещений, согласно техпаспорта №17 и № 83 здания терапевтического корпуса, не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
14. В здании терапевтического корпуса на путях эвакуации допускается размещение (установка) различных изделий, оборудования. (размещение постов в коридорах № 34 (3 эт.) и № 62, 26 (4 эт.) согласно техпаспорта, размещение мебели в коридоре №61,82 и медикаментов в коридоре № 35, согласно техпаспорта, на 1-ом этаже терапевтического корпуса; размещение батарей на лестничной площадке перед эвакуационным выходом и на лестничной площадке между 1-ым и 2-ым этажом левого крыла здания терапевтического корпуса) (п.27 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
15. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (акты испытаний на момент проверки не представлены, запись в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты на момент проверки отсутствует) (п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
16. Пожарные шкафы № 1,4-13 не выполнены в соответствии с требованиями НПБ 151-2000. (ПШ не изготовлены по конструкторской документации, утверждённой в установленном порядке) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6, ст.107 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»)
Хирургический корпус
1. Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом этажах здания хирургического корпуса. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п/п 4.7 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
2. Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, а также на 1-ом, 2-ом, 3-ем и 4-ом этажах здания хирургического корпуса. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п/п 4.7 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
3. Двери, отделяющие поэтажные коридоры (согласно техпаспорта: 1-ый этаж: №80, №87, №50; 2-ой этаж: №1, №16, №67, №73; 3-ий этаж: №1, №57, №64; 4-ый этаж: №1, №19) от лестничных клеток, в здании хирургического корпуса не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
4. Допускается снятие предусмотренных проектной документацией дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, тамбуров, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, согласно технического паспорта на 1-ом этаже между помещениями: 12 и 13, 12 и 34, 34 и 49, 62 и 93; на 2-ом этаже между помещениями: 49 и 55, 44 и 67; на 3-ем этаже между помещениями: 37 и 32, 19 и 2, 64 и 76, 57 и 1, 32 и 1; на 4-ом этаже между помещениями: 19 и 20, 20 и 88,88 и 2 в здании хирургического корпуса. (п. 16 п/п «д» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
5. Двери на путях эвакуации в травматологическом отделении не выполнены открывающимися по направлению выхода из здания. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
6. Допускается изменение конструктивных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке. (согласно техпаспорта на 2-ом этаже хирургического корпуса установлены двери с перегородками без проекта в коридорах № 16, 44 и в помещение № 77; на 3-ем этаже хирургического корпуса установлены двери с перегородками без проекта в коридорах № 1,2,19 и в помещение № 68) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 4.3 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
7. Коридоры в хирургическом и терапевтическом отделениях хирургического корпуса не разделены противопожарными перегородками 2-го типа с расстояниями между ними не более 42 м. (сертификаты на момент проверки не представлены) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
8. В здании хирургического корпуса на путях эвакуации в общих коридорах, согласно технического паспорта: 2-ой этаж №1, 44, 67, 78, 73, 55, 49; 3-ий этаж № 19, 27, 2, 1, 76, 64, 63, 57, 32, допускается применение материалов на путях эвакуации с неизвестными показателями пожарной опасности. (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4, п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
9. В здании хирургического корпуса отделка стен на путях эвакуации в общих коридорах, согласно техпаспорта: 1 этаж № 1, 3, 29, 30, 12, 34, 49, 50, 93, 80; 4-ый этаж № 19, 20, 88, 2, допускается материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат с показателями пожарной опасности на панели на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4, п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
10. Запоры на дверях эвакуационных выходов, ведущие из общих коридоров 1-го, 2-го, 3-го и 4-го этажа здания на лестничные клетки, а также эвакуационные выходы из здания хирургического корпуса не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
11. Допускается размещение (установка) на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных изделий, оборудования. (установка мебели в гинекологическом, терапевтическом и хирургическом отделениях, размещение батареи на лестничной клетке эвакуационного выхода правого крыла здания хирургического корпуса) (п.27 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
12. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (акты испытаний на момент проверки не представлены, запись в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты на момент проверки отсутствует) (п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-502 от 04.03.2022г.)
13. Пожарные шкафы № 14-22 не выполнены в соответствии с требованиями НПБ 151-2000. (ПШ не изготовлены по конструкторской документации, утверждённой в установленном порядке) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст,107 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»)
14. Открывание дверей на лестничные клетки ухудшают условия безопасной эвакуации людей по лестничным клеткам. (согласно техпаспорта открывание двери на лестничную площадку № 80 (2 эт.) и на лестничную площадку № 81 (3 эт.) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.31* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-501 от 04.03.2022г.)
Взрослая инфекция
Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, а также на 1-ом и 2-ом этажах здания взрослой инфекции. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п/п 4.7 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-506 от 04.03.2022г.)
Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах, тамбурах и помещениях подвала, а также на 1-ом и 2-ом этажах здания взрослой инфекции. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; п/п 4.7 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-506 от 04.03.2022г.)
Двери, отделяющие поэтажные коридоры 1-го и 2-го этажа здания взрослой инфекции, от лестничных клеток правого и левого крыла здания не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-506 от 04.03.2022г.)
Предел огнестойкости марша лестниц правого и левого крыла здания взрослой инфекции не выполнен пределом не менее 45 мин. (допускается эксплуатация незащищенных косоуров) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 5.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)
Допускается применение материалов с неизвестными показателями пожарной опасности на путях эвакуации в общих коридорах 1-го и 2-го этажа здания взрослой инфекции (сертификат на линолеум на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4, п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-506 от 04.03.2022г.)
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечивается соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (выходы из подвала на лестничную клетку не выполнены обособленным наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа) (п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п. 6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.4, п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-506 от 04.03.2022г.)
Запоры на дверях эвакуационных выходов центрального входа и выходов из правого и левого крыла здания взрослой инфекции, выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки правого и левого крыла здания взрослой инфекции не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-506 от 04.03.2022г.)
Допускается размещение (установка) на путях эвакуации различных изделий, оборудования. (в коридоре на 1-ом этаже правого крыла здания взрослой инфекции) (п.27 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-506 от 04.03.2022г.)
Здание детской соматики
1. Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (договор на обслуживание и техническая документация на момент проверки не представлены) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
2. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (акта проведения испытания на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
3. Система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещение дежурного с дублированием этих сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.) (ст. 83 ч.7 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
4. В объеме чердака здания детской соматики не установлены пожарные краны. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст. 86 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»)
5. Перегородки в коридорах здания не выполнены противопожарными 2-го типа (сертификаты на момент проверки не представлены) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
6. Допускается применение материалов на путях эвакуации с неизвестными показателями пожарной опасности (согласно технического паспорта коридор № 47 2-го этажа здания детской соматики) (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4, п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
7. Между маршами лестниц в здании детской соматики не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.8.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.6 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
8. В здании детской соматики допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (17см и15 см; 12см и 15 см). (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
9. Ширина маршей лестниц в здании детской соматики выполнено менее 1,35 м. (левое крыло: 1,08; 1,09; 1,18; 1,24; 1,30 правое крыло: 1,08; 1,15; 1,12; 1,11;1,13) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
10. Ширина коридоров в здании детской соматики выполнена менее 1,2 метра (при дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей) (на 1-ом этаже: коридор 1,96, дверь 0,92; на 2-ом этаже: коридор 1,92, дверь 0,74 и 0,84)(ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.26* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
11. Высота эвакуационных выходов в здании детской соматики из правого и левого крыла менее 1,9 метра. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
12. Этажи здания детской соматики не обеспечены двумя эвакуационными выходами. (эвакуационные пути включают участки, ведущие через коридоры с выходами из лифтовых шахт) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.24* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
13. Не предусмотрены мероприятия, обеспечивающие условия для беспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.3.1 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.»)
14. При высоте лестниц более 45 см не предусмотрены ограждения с перилами. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
15. Не предусмотрено мероприятие по недопущению выхода из подвала в объем лестничной клетки здания детской соматики. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.9* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
16. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки, а также из здания детской соматики не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п.6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
17. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (акты водоотдачи на момент проверки не представлены, запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не внесена) (п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-504 от 04.03.2022г.)
18. Пожарные шкафы №№ 27,28,29,30,31,32 не выполнены в соответствии с требованиями НПБ 151-2000 (ПШ не изготовлены по конструкторской документации, утверждённой в установленном порядке) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.107 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»)
Здание детской инфекции и бак. лаборатории
1. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности должен соблюдаться регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. (регламент на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
2. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (документы на момент проверки не представлены) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
3. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (акта проведения испытания на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
4. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. (запись в журнале на момент проверки не внесена) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
5. Система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещение дежурного с дублированием этих сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.) (ст. 83 ч.7 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
6. В объеме чердака здания детской инфекции и бак.лаборатории не установлены пожарные краны. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6, ст.86 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 6.12 СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»)
7. Перегородки в коридорах здания не выполнены противопожарными 2-го типа (подтверждающие документы на момент проверки не представлены) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п. 1.132 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.4 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
8. Между маршами лестниц здания не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.8.9 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.6 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
9. Допускается устройство ступеней различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки в левом крыле здания детской инфекции и бак.лаборатории (5 см. и 15см.)(ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
10. В объеме лестничных клеток между 1 и 2 этажом правого и левого крыла здания детского инфекционного отделения и бак.лаборатории допускается установка оборудований (батарей), выступающих из стены на высоте до 2,2 метра от уровня поступей и площадок. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.32* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
11. Запоры на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 1-го и 2-го этажа на лестничные клетки и из здания детского инфекционного отделения и бак.лаборатории не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п/п 4.5, п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
12. Допускается размещение (установка) на путях эвакуации различных изделий, оборудования (размещение поста в общем коридоре 1-го эт. и 2-эт. Здания детской инфекции; размещение мебели и холодильника в общем коридоре 1-го эт. здания бак.лабратории) (п.27 «б» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
13. Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.(акты водоотдачи на момент проверки не представлены, запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не внесена) (п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации"; п/п 4.9 декларации ПБ регистрационный № 90 230 501-ТО-505 от 04.03.2022г.)
Компьютерная томография
Не организованы работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. (договор на обслуживание и техническая документация на момент проверки не представлены) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации")
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке (акт проведения испытания на момент проверки не представлен) (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации")
Система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приёмно-контрольное устройство в помещение дежурного с дублированием этих сигналов на пульт подразделений пожарной охраны (без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.) (ст. 83 ч.7 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности)
Здание аллерголога
Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридоре и помещениях здания аллерголога. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»)
Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридоре и помещениях здания аллерголога. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»)
Допускается применение материалов на путях эвакуации в общем коридоре здания аллерголога с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат с показателями пожарной опасности на линолеум не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ")
Прачечная
Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах и помещениях (без мокрого процесса) здания прачечной и в коридорах и помещениях подвала здания прачечной. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»)
Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах и помещениях (без мокрого процесса) здания прачечной и в коридорах и помещениях подвала здания прачечной. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»)
В здании прачечной допускается отделка стен и потолка в общем коридоре на путях эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (сертификат на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ")
Пищеблок
Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в коридорах, тамбурах и помещениях здания пищеблока. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»)
Не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в коридорах, тамбурах и помещениях здания пищеблока. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»)
Допускается отделка стен и потолка на путях эвакуации в здании пищеблока материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (согласно тех плана коридоры № 6, № 14, №15) (сертификат с показателями пожарной опасности на панели на момент проверки не представлен) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; п.6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.25 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ")
Запоры на дверях эвакуационных выходов из здания пищеблока не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (п.26 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ"; п. 6.18* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»)
Не организовано проведение проверок внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.(акты водоотдачи на момент проверки не представлены, запись в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты не внесена) (п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении Правил противопожарном режима в Российской Федерации")
Пожарный шкаф № 33 в здании пищеблока выполнить в соответствии с требованиями НПБ 151-2000. (ПШ не изготовлен по конструкторской документации, утвержденной в установленном порядке) (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст.107 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»)
Гаражи
Не установлена система автоматического обнаружения первоначальных факторов пожара в зданиях, помещениях и сооружениях гаражей. (ст.3; ст.4 ч.2, ч.3, ч.4; ст.6; ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст.46 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184 «О техническом регулировании»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»)
Согласно протоколу действия ГБУЗ «МЦРБ» квалифицированы по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Государственный инспектор Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору ФИО1 в ходе судебного заседания просил признать МЦРБ виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание на усмотрение суда.
В ходе судебного заседания ФИО2 просила прекратить производство по делу, так как в действиях МБОУ нет вины, поскольку нарушения требований пожарной безопасности допущены в связи с отсутствием финансирования бюджета, при этом МЦРБ приняты все возможные меры к получению денежных средств для выполнения требований пожарной безопасности.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток ( в редакции закона на момент совершения правонарушения).
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Таким образом, ст. 20.4 КоАП РФ является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по ст. 20.4 КоАП РФ.
Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности. При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Из представленных суду доказательств следует, что МЦРБ выданы предписания от 24.09.2021 N 69/3 со сроком устранения нарушений требований пожарной безопасности 13.06.2022.
В рамках контроля исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 29.09.2021 N 69/3 на основании решения главного государственного инспектора Моздокского района РСО - Алания по пожарному надзору - начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Моздокскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по РСО-Алания подполковника внутренней службы ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка 18.07.2022.
В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что ранее выданные предписания МЦРБ не исполнены, что нашло свое отражение в составленных акте проверки от 18.07.2022 и в протоколе осмотра от того же числа.
Таким образом, суд полагает доказанным факт совершения МЦРБ вмененному административному правонарушению.
Назначая наказание, суд учитывает, что ранее постановлением главного государственного инспектораМоздокского района РСО - Алания по пожарному надзору № 126 от 29.09.2021 МЦРБ назначено наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Принимая во внимание характер деятельности и потенциальную опасность для жизни и здоровья пациентов, проходящих лечение в поликлинике, полагаю необходимым назначить наказание, исходя из минимального штрафа санкции ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 2.1 статьи 20.4 КАП РФ предусматривала на момент совершения правонарушения минимальное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 руб.
Учитывая финансовое положение юридического лица, подтвержденное отсутствием денежных средств на счету МЦРБ, суд полагает возможным снизить штраф до 100 000 руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 4.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, №, находящееся по адресу: №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.1 КоАП РФ и по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 руб.
Штраф перечислить по реквизитам: Главное управление МЧС России по РСО-Алания 362045, РСО-Алания, <адрес>, ИНН № КПП № ОГРН № ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РСО-Алания банка России//УФК по <адрес>-Алания <адрес> л/№, БИК № Номер казначейского счета №, ЕКС №, КБК 17№, ОКТМО №, УИН начисления 17№.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья А.В.Оганесян