Мотивированный текст решения

изготовлен 15 марта 2023 г.

Дело № 2а-978/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Королевской Е.Д.,

при секретаре Оганесян М.О.,

с участием помощника Балашихинского городского прокурора Московской области Чичеровой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Балашихинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, в обоснование, указав, что Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит с 22.06.2022 на учете в наркологическом диспансере Диспансерное отделение № 2 психоневрологического диспансера ГБУЗ МО Балашихинская областная больница, отнесенным к коду F 10.262 Международной классификации болезней 10-го пересмотра (далее по тексту МКБ - 10), в тоже время, имеет водительское удостоверение категории В, В1 (AS), С, CI, М, серия/№, выданное 03.06.2017 года.

Просит обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории категории В, В1 (AS), С, CI, М, серия/№, выданное 03.06.2017.

Помощник Балашихинского городского прокурора в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель заинтересованного лица Диспансерного отделения № 2 Психоневрологического диспансера ГБУЗ МО "Балашихинская областная больница" в судебное заседание не явился, извещен.

В силу статьи 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если нет сведений о причинах неявки либо известные причины суд сочтет неуважительными.

Из материалов дела следует, что судебное извещение о вызове в судебное заседание, назначенное на 14 февраля 2022 года в 09 часов 25 минут было направлено ФИО1, заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: <адрес>, что требованиям статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации соответствует, однако, судебное извещение возвращено в адрес суда.

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения расценивается судом как надлежащее извещение административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Таким образом, требования норм процессуального права о необходимости извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства судом выполнены, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неявки в судебное заседание несет ответчик, отказавшийся от реализации принадлежащих ему процессуальных прав при рассмотрении спора.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1

Суд, выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в качестве основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23 Закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии с п. 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097, российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами.

Таким образом, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

Из системного толкования вышеприведенных норм Закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Судом установлено, что Балашихинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансере Диспансерное отделение № 2 психоневрологического диспансера ГБУЗ МО Балашихинская областная больница, отнесенным к коду F 10.262 Международной классификации болезней 10-го пересмотра (далее по тексту МКБ - 10), в тоже время, имеет водительское удостоверение категории В, В1 (AS), С, CI, М, серия/№, выданное 03.06.2017 года

Из сообщения ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница» от 08.02.2022 г. следует, что ФИО1 Д,В. с 21 июня 2022 года организовано диспансерное наблюдение с диагнозом: «психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя, синдром зависимости от алкоголя средней стадии».

Решением Железнодорожного городского суда Московской области от 18 мая 2022 года право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до момента полного излечения от заболевания, противопоказанного для управления автотранспортом, прекращено.

Решение суда вступило в законную силу 03 октября 2022 года.

На основании изложенного, поскольку решением суда от 18.05.2022 г. право управления транспортными средствами ФИО1 для управления автотранспортом прекращено, сведений о сдаче ФИО1 водительского удостоверения категории В, В1 (AS), С, CI, М, серия/№, выданного 03.06.2017 в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» не представлено, а признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения), суд приходит к выводу, что данные обстоятельства являются основанием для обязания ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории водительское удостоверение категории В, В1 (AS), С, CI, М, серия/№, выданное 03.06.2017, в связи с чем административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Балашихинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании возвратить водительское удостоверение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» водительское удостоверение категории водительское удостоверение категории В, В1 (AS), С, CI, М, серия/№, выданное 03.06.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.Д. Королевская