РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кинжегараевой З.М.

с участием представителя истца ФИО7, ответчика ФИО3 и её представителя ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-282/2023 по иску Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Володарского района» к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Володарского района» (далее по тексту ОГКУ «ЦЗН Володарского района») обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ОГКУ «ЦЗН Володарского района» в качестве безработного и получала пособие по безработице. В нарушение норм действующего законодательства ФИО1, после заключения брака и смены фамилии на ФИО8 в декабре 2017 года, согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>, выданного Отделом службы ЗАГС по Володарскому району Астраханской области, замену паспорта не произвела, продолжала использовать недействительный паспорт при получении государственных услуг и посещении центра занятости населения. Замену паспорта ответчик произвел только по достижении установленного возраста - <данные изъяты>. Поскольку ответчик при обращении в центр занятости населения предоставляла недостоверные данные, а также в качестве документа удостоверяющего личность предъявляла недействительный паспорт, она не могла быть признана безработной, состоять на учете и соответственно получать пособие по безработице. Сумма незаконно полученного пособия по безработице за 2019 - 2022 гг. составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование о возврате суммы незаконнополученного пособия по безработице. Однако по настоящее время указанная сумма не возвращена. Так как добровольно сумма незаконно полученных денежных средств не возвращена, то указанную сумму следует признать неосновательно приобретенным ответчиком имуществом. Истец просит взыскать с ФИО3 на основании ст. 1102 ГК РФ в пользу ОГКУ «ЦЗН Володарского района» незаконно полученные денежные средства в размере <данные изъяты>

Представитель истца ОГКУ «ЦЗН Володарского района» ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 и её представитель ФИО5, действующий по ордеру, исковые требования в судебном заседании не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Третье лицо ОВМ ОМВД России по Володарскому району извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика и её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации» (в редакции, действующей до 01.07.2021 года), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (часть 1).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, либо документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (часть 2).

Аналогичное положение содержалось в пункте 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 г. № 891, действующих до 18.11.2021 года, согласно которому постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении указанными гражданами, в том числе паспорта или документа, его заменяющего.

С 18.11.2021 года действуют Правила регистрации безработных граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.11.2021г. № 1909, пунктами 6 и 7 которых предусмотрено, что постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центрами занятости населения, в том числе на основании документов и (или) сведений о действительности паспорта зарегистрированного гражданина. При явке в центр занятое населения зарегистрированный гражданин предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.

Согласно части 3 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения Российской Федерации», пп. «е» п. 10 Правил регистрации безработных граждан утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021г. № 1909, безработными не могут быть признаны граждане, в том числе, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года

заключен брак между ФИО1 и ФИО2, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты>, выданным Отделом службы ЗАГС Астраханской области по Володарскому району Астраханской области.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года №232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина РФ (далее - Положение).

В силу п. 4 Положения в паспорт гражданина РФ вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества является одним из оснований для замены паспорта (п.12 Положения).

В соответствии с п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Материалами дела установлено и ответчиком не оспаривается, что после заключения брака в <данные изъяты> году паспорт она не сменила, замену паспорта произвела ДД.ММ.ГГГГ по достижении установленного возраста - 45 лет, получив паспорт на имя ФИО3.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за проживание по месту жительства по недействительному паспорту (не произвела замену паспорта по перемене фамилии после заключения брака).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик состояла на учете в ОГКУ «ЦЗН <адрес>» в качестве безработного и получала пособие по безработице, получив в общей сумме 233 044 руб. 60 коп.

При обращении в ОГКУ «ЦЗН Володарского района» ответчик предъявляла паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 и иные документы, установленные действующим законодательством, в том числе, подтверждающие, что она не имеет работы и заработка.

Приказом ОГКУ «ЦЗН Володарского района» от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, из содержания статьи 1102 Гражданского кодекса РФ следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий, а именно: имело место приобретение или сбережение имущества (увеличение стоимости собственного имущества приобретателя); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица (за чужой счет) и третьим необходимым условием является отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

ОГКУ «ЦЗН Володарского района» не представлено доказательств умышленности действий ответчика, направленных на незаконное получение пособия по безработице.

При постановке на учет в ОГКУ «ЦЗН Володарского района» в качестве безработного и получения пособия по безработице ответчик не имела работы и заработка, о чем предоставляла соответствующие документы, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии доказательств недобросовестности со стороны ответчика при получении пособия по безработице, и об отсутствии основания полагать, что пособие по безработице получено ответчиком незаконно.

Таким образом, в силу положений статей 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ для взыскания с ответчика в пользу истца выплаченного пособия по безработице оснований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Володарского района» к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2023 года.

Судья Т.А.Насырова