Определение по делу № 12-64/2023 от 27.09.2023.

12-64/2023

50RS0008-01-2023-001460-74

Определение

г.Дубна 27 сентября 2023 г.

Судья Дубненского городского суда Московской области Сарычев О.Ю., изучив поступившую жалобу генерального директора ООО «ЦЕППЕЛИН ПС РУС» ФИО1 на постановление № ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Дубненский городской суд Московской области поступила жалоба генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление № ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении.

Судья изучив поступившую жалобу, не находит оснований для ее принятия к производству, возвращая ее без рассмотрения, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 30.1 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об АП вынесенное судьей - в вышестоящий суд; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

ч. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

По смыслу положений, закрепленных в гл. 30 Кодекса РФ об АП, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не подлежат подаче в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу положений которого, а также названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление должностного лица в электронном виде является препятствием к ее принятию к рассмотрению в районном суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об АП.

В гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений гл. 30 Кодекса РФ об АП, судья вправе возвратить жалобу на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения (определения) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В определении от 28 мая 2013 N 777-О Конституционным Судом Российской Федерации отмечено, что материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, п.п. 1 и 2 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст. 29.1, 29.4, п.п. 1 и 3 ст. 30.4, ч. 3 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 названного кодекса, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Копия обжалуемого постановления заявителем не представлена, как не представлено сведений о невозможности самостоятельного получения ФИО1 копии вынесенного в отношении ООО «ЦЕППЕЛИН ПС РУС» постановления или отказа в его предоставлении.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан; это относится и к правилам, регламентирующим порядок обращения в суд, в том числе перечень прилагаемых к обращению документов (определения от 24 июня 2008 N 363-О-О, от 26 января 2010 N 96-О-О, от 21 декабря 2011 N 1740-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 287-О-О).

Таким образом, судьей при изучении в порядке подготовки поступившей жалобы установлены несоответствия:

1. Заявителем подана жалоба в электронном виде;

2. Копия обжалуемого постановления заявителем не представлена;

Таким образом, жалоба не отвечает требованиям, установленным гл. 30 Кодекса РФ об АП, препятствует выяснению судьей обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 30.2, 30.4 Кодекса РФ об АП и принятию ее к рассмотрению и разрешению по существу, в связи с чем, подлежит возврату лицу, указанному в качестве заявителя.

Поскольку из текста жалобы следует, что обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, разъяснить генеральному директору ООО «ЦЕППЕЛИН ПС РУС» ФИО1 положения ст. 30.3 Кодекса РФ об АП и порядок обжалования вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление № ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении – возвратить заявителю без рассмотрения.

Разъяснить ФИО2, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска 10-ти дневного срока обжалования постановления, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Разъяснить ФИО2, что жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции. Порядок подачи жалоб на вступившие в законную силу постановления, определения и решения по делам об административных правонарушениях установлен ст.ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об АП.

Определение может быть обжаловано с судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП в течение 10 дней с момента его получения.

Судья подпись.