Решение по делу № 2-5592/2022 от 24.07.2023

__" http-equiv=Content-Type>

____-01-2022-006398-56

Дело №____

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

__. г.Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г.Новосибирска Елапов Ю.В. при секретаре Алышовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г.Новосибирска к ООО «Кантри-плюс»; ООО Новосибирский энергомашиностроительный завод «ТАЙРА»; ООО «МТМ НСК»; АО «Транснефть-Западная Сибирь»; К.Е.Б.; К.В.К.; Т.А.Х.; С.В.Н.; Б.Е.Н.; Т.С.А.; Ч.А.А. и К.С.А., об обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, об обязании совершить действие, указывая на то, что между Мэрией города Новосибирска и ответчиками заключен договор аренды земельного участка для эксплуатации здания ТП, многоуровневых гаражей с помещениями общественного назначения и цехом по производству пластиковых окон от __. №__ (кадастровый номер участка ____:35:032770:0118 расположенный в Заельцовском районе города Новосибирска __ кв. м).

В пункте __ статьи __ Федерального закона от __ октября __ года __- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть __ статьи __ Земельного кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникшие из договора от __. №__, являются арендными, следовательно, регулируются главой __ Гражданского кодекса Российской Федерации об аренде.

В соответствии с земельным законодательством (статья __ Земельного кодекса РФ) правообладатели земельных участков — это собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером __ предоставлен Мэрией города Новосибирска в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора - собственников нежилых помещений по адресу: <...> __ что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В настоящее время в администрацию Центрального округа г.Новосибирска поступают жалобы от жителей города Новосибирска о неудовлетворительном состоянии земельного участка с кадастровым номером __ (разрушение дорожного покрытия) с местоположением <...> __.

На основании пункта __ Решения Совета депутатов города Новосибирска от __. №__ «О правилах благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившим силу отдельных решений Совета депутатов города Новосибирска» лицами, ответственными за благоустройство территории города Новосибирска являются:

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, подземных инженерных коммуникаций;

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории города Новосибирска в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также иных оснований, предусмотренных законодательством.

Принимая во внимание данные положения законодательства специалистами администрации Центрального округа г.Новосибирска арендаторам было направлено требование о приведении земельного участка в надлежащее состояние (выполнение благоустройства).

Однако до настоящего времени работы по благоустройству земельного участка не проведены, земельный участок по настоящее время находится в неудовлетворительном состоянии.

На основании изложенного, истец, уточнив исковые требования, просит суд: Обязать ответчиков своими силами и за свой счет выполнить благоустройство арендуемого земельного участка с кадастровым номером ____:35:032770:0118, (устранив разрушение дорожного покрытия) приведя его в надлежащее состояние (том __, л.д.__; л.д.__).

Представитель истца по доверенности П.А.Д., в судебном заседании заявленные, уточненные исковые требования на л.д.__, поддержала в полном объеме, просила суд уточненный иск удовлетворить.

Явившиеся в судебное заседание ответчики и представители ответчиков: ООО «Кантри-плюс»; ООО Новосибирский энергомашиностроительный завод «ТАЙРА»; АО «Транснефть-Западная Сибирь»; представитель К.В.К.; Т.А.Х., в судебном заседании заявленные, уточненные исковые требования, не признали, просили суд в иске отказать.

Представитель __-го лица по делу СОЮЗ ТОЦ «ОЛИМПИЯ», в судебном заседании заявленные, уточненные исковые требования, не признала, просила суд в иске отказать.

Иные ответчики и представитель третьего лица по делу ДЗиО Мэрии г.Новосибирска, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, считает, что в удовлетворении уточненного искового заявления следует отказать.

Статьей __ Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями __, __ и __ настоящего Кодекса.

Согласно статье __ Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В пункте __ статьи __ Федерального закона от __ октября __ года __-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно статье __ Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи) (часть __ статьи __ Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из обстоятельств дела видно, что между Мэрией города Новосибирска и ответчиками заключен договор аренды земельного участка для эксплуатации здания ТП, многоуровневых гаражей с помещениями общественного назначения и цехом по производству пластиковых окон от __. №__ (кадастровый номер участка __ расположенный в Заельцовском районе города Новосибирска __ кв. м) (том __, л.д.__).

На основании пункта __. Решения совета депутатов города Новосибирска от __ года №__ «О правилах благоустройства территории города Новосибирска и признании утратившими силу отдельных решений совета депутатов города Новосибирска» лицами, ответственными за благоустройство территории города Новосибирска являются:

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, являющиеся собственниками земельных участков, зданий (помещений в них), сооружений, нестационарных объектов, элементов благоустройства, подземных инженерных коммуникаций;

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, не являющиеся собственниками указанных объектов, несущие права и обязанности по благоустройству территории города Новосибирска в пределах обязательств, возникших из заключенных ими договоров, а также из иных оснований, предусмотренных законодательством;

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица осуществляющие деятельность по благоустройству территории;

физические, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие выполнение земляных, строительных и иных работ, влекущих за собой нарушение благоустройства территории.

Согласно Договору аренды от __ года №__ Арендатор имеет право пользовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием. Под разрешенным использованием согласно пункту __. Договора аренды от __ года №__ (понимается эксплуатация здания ТП, многоуровневых гаражей с помещениями общественного назначения и цехом по производству пластиковых окон.

В Договоре аренды от __ года №__ не определены права и обязанности ответчиков по благоустройству территории города Новосибирска в пределах обязательств, возникших при заключении Договора аренды от __ года №__.

Кроме того, Решением совета депутатов города Новосибирска от __ года №__ разделом __ установлены требования к благоустройству территории города Новосибирска и согласно Разделу __ Порядок и механизмы общественного участия в процессе благоустройства территории города Новосибирска.

Согласно пункту __. Раздела __ Решения совета депутатов города Новосибирска от __ года №__ обязательства по содержанию прилегающей территории между несколькими собственниками и (или) иными законными владельцами зданий (помещений в них), сооружений, стационарных объектов, земельных участков распределяются соглашениями сторон.

Мэрией г.Новосибирска, предъявлено требование к ответчикам, об обязании согласно условиям договора аренды содержать арендуемой участок в надлежащем состоянии, а именно провести ремонтные работы дорожного покрытия на земельном участке.

Согласно пункту __ статьи __ Земельного кодекса РФ в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом этого договора, если иное не установлено федеральным законом.

При заключении договора аренды от __ года №__ с множественностью лиц на стороне арендатора и последующих соглашений с арендаторами истцом не были урегулированы вопросы распределения между правообладателями обязательств по выполнению каких-либо работ, по содержанию арендуемого земельного участка, а также согласование сторонами порядка и механизмов проведения ремонтных работ дорожного покрытия.

Кроме этого, согласно пункту __. Договора аренды от __ года категория земель, передаваемая в аренду, является землями поселений (землями населенных пунктов).

В соответствии со статьей __ Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В статье __ ЗК РФ устанавливаются требования надлежащего использования земельных участков для их собственников и лиц. не являющихся собственниками:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами.

По смыслу статьи __ Гражданского кодекса РФ ненадлежащим будет использование земельного участка, осуществленное с грубым нарушением, правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством. В частности, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель, либо значительному ухудшению экологической обстановки.

Истцом заявлено о нарушении асфальтового покрытия на земельном участке (кадастровый номер участка __, расположенный по адресу город Новосибирск, Заельцовский район, ул...., __), что противоречит вышеизложенному, как признание нарушения асфальтового покрытия - ненадлежащим использованием земельного участка.

В свою очередь, асфальтобетонное покрытие является неотделимым улучшением земельного участка, элементом благоустройства, а не объектом недвижимого имущества по смыслу статьи __ ГК РФ, так как самостоятельных назначений и функций по отношению к земельному участку не имеет и не может быть использовано независимо от него.

Согласно, статьи __ ГК РФ В случае, когда арендатор произвел за счет собственных средств и с согласия арендодателя улучшения арендованного имущества, неотделимые без вреда для имущества, арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

Стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит, если иное не предусмотрено законом.

Кроме того, согласно __. Договора Арендатор(ы) обязан:

эффективно использовать земельный участок с Разрешенным пользованием;

не допускать ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегаю территориях в результате своей хозяйственной деятельности;

осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель;

соблюдать специально установленный режим использования земельных участков;

не нарушать права других землепользователей;

своевременно вносить арендную плату за землю:

возмещать Арендодателю, смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду в полном объеме в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;

письменно уведомлять Арендодателя об изменении своих юридических или финансы реквизитов в срок не позднее, чем через __ календарных дней с момента совершения последних;

возводить строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурно градостроительными, пожарными и природоохранными органами;

зарегистрировать Договор в Управлении Федеральной регистрационной службы Новосибирской области.

Исходя из условий договора, Арендаторы не обязаны содержать дорогу между домами №__ и №__ по ..., на ненадлежащее состояние которой подали жалобу жители МКД №__ по ... так как пользуются данной дорогой только жители МКД №__, так же по дороге осуществляется обслуживание трансформаторной подстанции, мусорных контейнеров принадлежащих МКД №__.

В силу Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным требованиям, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. При этом, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В связи с чем, суд считает, что требования истца о проведении ремонтных работ дорожного покрытия силами и за счет арендаторов, не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.__ ГПК Р.Ф., суд

РЕШИЛ:

В исковом заявлении Мэрии г.Новосибирска к ООО «Кантри-плюс»; ООО Новосибирский энергомашиностроительный завод «ТАЙРА»; ООО «МТМ НСК»; АО «Транснефть-Западная Сибирь»; К.Е.Б.; К.В.К.; Т.А.Х.; С.В.Н.; Б.Е.Н.; Т.С.А.; Ч.А.А. и К.С.А., об обязании совершить действие – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Новосибирский областной суд, через данный суд.

Судья: Елапов Ю.В.