14RS0035-01-2022-016855-96

Дело №2а-10296/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 05 декабря 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просил признать незаконным решение Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее – ДИЗО) № от ____.2022 года об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Якутск, с.Маган, тр.____, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец имеет право на распределение земельного участка, не учтена производственная целесообразность соотношения объекта, принадлежащего истцу, к использованию именно вертодрома.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя не направил, причину неявки не сообщил, судебное заседание проведено в отсутствие указанного лица.

Представитель административных ответчиков по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал данный истцу отказ.

Выслушав пояснения стороны ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункта 2 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Установлено, что ____.2014 года между ДИЗО (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов под кадастровым №, находящийся по адресу: г.Якутск, с.Маган, ____, площадью ___ кв.м., для использования под производственную базу вертодрома. Согласно п.2.1 договора срок действия договора устанавливается с ____.2014 года по ____.2017 года.

Дополнительным соглашением от ____.2017 года п.1.2 договора изложен в следующей редакции: участок предоставляется для использования под воздушный транспорт.

Истец ФИО1 является собственником нежилого здания «Производственная база вертодрома. Склад» с кадастровым №, общей площадью ___ кв.м., по адресу: г.Якутск, с.Маган, тр.____.

____.2022 года ФИО1 обратился в ДИЗО с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, с кадастровым №, расположенного по адресу: г.Якутск, с.Маган, тр.____, с видом разрешенного использования под производственную базу вертодрома.

____.2022 года ДИЗО письмом № сообщило о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка, основанием указало следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым № общей площадью ___ кв.м. имеет вид разрешенного использования под производственную базу вертодрома. Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости от ____.2022 года объектом недвижимого имущества, находящимся в собственности истца, является «Производственная база вертодрома. Склад» с кадастровым № общей площадью ___ кв.м. Из сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____.2022 года № следует, что по Правилам землепользования и застройки г.Якутска земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне «ИТ-1Б» - зона объектов воздушного транспорта с включением складских объектов, объектов сочетающейся с ней общественно-деловой застройки, объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для функционирования данной зоны, в которой минимальный процент застройки составляет 20%. При экспертизе документов, Департаментом выявлено несоответствие предельным параметрам площади объекта недвижимости «Производственная база вертодрома. Склад», площади испрашиваемого земельного участка, где процент застройки составляет ___%.

Как следует из сведений Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности от ____.2022 года №, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «ИТ-1Б» зона объектов воздушного транспорта с включением складских объектов, объектов сочетающейся с ней общественно-деловой застройки, объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для функционирования данной зоны, минимальный процент застройки – 20%, соответствует ограничениям по линии градостроительного регулирования (красные линии), решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды, решение о развитии застроенных территорий не принято, проект межевания территории, проект планировки территории отсутствует.

Таким образом, установлено, что имеются установленные законом ограничения, связанные с характеристиками земельных участков и условиями их использования в зависимости от категории земель, целевого назначения и градостроительных регламентов.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности принятого административным ответчиком решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка по основанию несоответствия предельным параметрам площади объекта недвижимости истца площади испрашиваемого земельного участка, что соответствует требованиям закона (п.2 ст.39.16 ЗК РФ).

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о законности оспариваемого отказа, который соответствует требованиям закона и не нарушает прав административного истца, не установлена предусмотренная ст.227 КАС РФ совокупность обстоятельств, при которых суд может удовлетворить заявленные требования. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Окружной администрации города Якутска, Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна:

Судья А.И.Иванова

Секретарь С.А.Собакина

Решение изготовлено 08.12.2022 г.