УИД №58RS0007-01-2023-000218-64

дело №2а-272/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 28 марта 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Мичуриной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства об образовании, охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения закона в деятельности МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск, выразившиеся в том, что меры по соблюдению требований федерального законодательства, принимаемые МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск не являются достаточными и полными, следовательно, не исполняется обязанность, направленная на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания несовершеннолетних в соответствии с установленными нормами. 90 оконных блоков не оборудованы замками (устройствами) безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Прокурор Городищенского района просил возложить на МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск обязанность провести работы по укомплектованию 90 оконных блоков в здании замками безопасности, в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 года № 41, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства прокурором Городищенского района требования были уточнены, просил признать незаконным бездействие МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск в части неисполнения обязанности по укомплектованию оконных блоков замками безопасности; возложить на МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск обязанность провести работы по укомплектованию 90 оконных блоков (в разновозрастной группе № 1- 7 шт., в разновозрастной группе № 2- 5 шт., в разновозрастной группе № 3- 7 шт., в разновозрастной группе № 4- 7 шт., в разновозрастной группе № 5- 7 шт., в музыкальном зале – 3 шт., физкультурном зале- 4 шт., в группе дополнительного образования - 7 шт., в кабинете логопеда – 6 шт., в кабинете старшего воспитателя - 7 штук, в коридоре первого этажа – 4 шт., в кухне-3 шт., в медицинском кабинете - 3 шт., в прачечной - 2 шт., в музейной комнате - 5 шт., в складском помещении - 8 шт., в кабинетре завхоза – 2 шт., в коридоре второго этажа – 3 шт.) в здании замками безопасности, в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 года № 41, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Мичурина О.А. в судебном заседании требования прокурора поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав ст. помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В пункте 5.1.1 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», который введен в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 (в редакции от 17.03.2016 года) (далее – ГОСТ 23166-99) указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

При этом изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок (пункт 5.1.8. ГОСТ 23166-99).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в нарушение изложенных требований законодательства 90 оконных блоков не оборудовано замками (устройства) безопасности в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон.

Выявленные нарушения создают угрозу для несовершеннолетних, поскольку не обеспечивают охрану их здоровья при реализации образовательных программ.

Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие замков безопасности на оконных блоках может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, требования прокурора об обязании МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск провести работы по оборудованию в здании оконных блоков замками безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести работы по укомплектованию 90 оконных блоков в здании МБДОУ ДС комбинированного вида «Радуга» г.Сурск замками безопасности, в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 6 мая 2000 года № 41 ( в редакции от 17.03.2016 года), в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина