Дело № 12-770/2023

25RS0002-01-2023-005191-62

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2023 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока от 13 июня 2023 года № 12/28 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока № 12/28 от 13.06.2023 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и к ней применено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рулей.

ФИО2 с указанным постановлением не согласилась, считает его незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм административного законодательства; обратилась с жалобой, согласно которой в протоколе не указано место совершения административного правонарушения. Ссылка в протоколе на обстоятельства административного правонарушения: 22.05.2023 в 13 часов 38 минут по адресу <адрес> не имеет отношения к данному делу, так как в тот момент она находилась в МБОУ «СОШ №» по адресу <адрес> В связи с чем, в протоколе было выражено её (Капран) несогласие с указанными обстоятельствами. ФИО2 не была уведомлена о рассмотрении 13.06.2023 административного дела в отношении неё, что по мнению заявителя является основанием для отмены постановления ввиду нарушения его права на защиту. Также полагает, что отсутствует событие административного правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения ею административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Она надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своего несовершеннолетнего сына. Её сын, ФИО3, ученик 6 «Б» класса МБОУ «СОШ №, с углубленным изучением английского языка <адрес>» окончил 5 класс общеобразовательной школы на «хорошо» и «отлично», средний балл ученика составил 4,225, при среднем балле класса 3,922. В мае 2023 года Дмитрий награжден почетной грамотой за хорошую учебу, примерное поведение и активное участие в общественной жизни класса и школы. Помимо общеобразовательной школы, Дмитрий проходит обучение, посещает, участвует: 1. МБУДО «Детская школа искусств № <адрес>», перешел в 6 класс по программе народные инструменты: гитара и по программе духовые и ударные инструменты: ударные; 2. Театральная студия – Театр одаренных детей «Синичка»; 3. Школа английского языка «Yollo Education»; 4.Участник ансамбля ударных инструментов «ФОРТЕ»; 5. Участник и солист ВИА «Бриз». ФИО3 является участником городских фестивалей, победителем международных конкурсов искусств. В 2022 году стал призером городского конкурса по английскому языку «Spelling Bee». Так же, будучи учеником 5 класса, занял первое место среди пятых-шестых классов в школьном этапе городского конкурса по английскому языку. ФИО2 сопровождает ребенка на все выступления, конкурсы, помогает ему в учебе. В свободное от учебы время организует досуг несовершеннолетнего сына, водит его в театр, музей, на экскурсии. В нарушение ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, невозможно установить когда и где произошло правонарушение и как именно 22.05.2023 в 13:50 по адресу <адрес> А, <адрес> она ненадлежащим образом исполняла обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО3, так как в указанное время её сын находился в коле по адресу <адрес>. Также из постановления невозможно установить о каком не привитии правил безопасности идет речь, чем предусмотрены эти правила и что именно она нарушила. В связи с вышеизложенным в её действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения. Просит постановление № 12/28 от 13.06.2023 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду отсутствия события, состава правонарушения, а также ввиду процессуальных нарушений.

ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам и основаниям, дополнительно пояснила, что 22.05.2023, после составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей под подпись было вручено извещение о дате рассмотрения материала об административном правонарушении, назначенном на 04.06.2023, однако постановление о назначении административного наказания № 12/28 было вынесено в её отсутствие 13.06.2023 года. Между тем, о дате рассмотрения протокола, назначенного на 13.06.2023 ФИО2 не извещали. ФИО2 указала, что между детьми произошел конфликт, но это по её мнению просто выяснение отношений, после произошедшего с сыном была проведена беседа. ФИО2 настаивала, что надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по Ленинскому району г.Владивостока в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Прокурор Ленинского района г.Владивостока в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав ФИО2, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, 22 мая 2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ, в связи с ненадлежащим исполнением ею своих родительских обязанностей по отношению к своему несовершеннолетнему сыну ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22 мая 2023 года ФИО2 была уведомлена о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока на 13 июня 2023 года.

Вместе с тем, из пояснений ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что 22.05.2023, после составления в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, ей под подпись было вручено извещение о дате рассмотрения материала об административном правонарушении, назначенном на 04.06.2023, однако постановление о назначении административного наказания № 12/28 было вынесено в отсутствие ФИО2 13.06.2023 года.

Вышеуказанные пояснения ФИО2 согласуются с представленными комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, в частности судья отмечает, что в извещении о дате рассмотрения материалов дела об административном правонарушении имеется исправление, дата рассмотрения скорректирована в извещении посредством корректора, что является существенным нарушением привлечения заявителя к ответственности.

Однако, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока, посчитав ФИО2 уведомленной о дате, месте и времени заседания надлежащим образом, рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 – 13.06.2023, признав ее виновной в совершении указанного правонарушения и назначив наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Судья, разрешая данное дело, принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО2 о рассмотрении 13.06.2023 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ извещена не была, что влечет нарушение прав на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено в отсутствие сведений о том, что ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте его рассмотрения 13 июня 2023 года.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлечет нарушение этого права ФИО2

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

С учетом того, что на момент рассмотрения судьей жалобы ФИО2 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока № 12/28 от 13 июня 2023 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2, удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока от 13 июня 2023 года № 12/28 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,– отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Ленинского районного судаг. Владивостока

ФИО1