КОПИЯ 78RS0002-01-2023-013381-13
Дело № 12-1274/2023
РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 20 декабря 2023 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга А.М. Кузнецова,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» (далее – ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ»), юридический адрес: Москва, ул. Электрозаводская, д. 27, стр. 1 А, пом. IV, комн. 26, эт. 1, ИНН <***>, ОГРН <***> по жалобе на постановление № 0210237823082288000002253 по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО2 от 22 августа 2023 года и решение по жалобе на постановление врио начальника ГАТИ ФИО3 от 08 сентября 2023 года,
установил:
22 августа 2023 года ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» на основании постановления № 0210237823082288000002253 по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.
Вина ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» установлена в том, что 02 августа 2023 года в 05 часов 29 минут, ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ», являясь собственником транспортного средства марки «Киа Рио» г.р.з. №, в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> разместило его на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утверждённых постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.
На основании решения по жалобе от 08 сентября 2023 г. постановление № 0210237823082288000002253 по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции – оставлено без изменения, жалоба ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» - без удовлетворения.
Защитник ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» Косарина Е.Д. направила в суд жалобу, в которой просит постановление от 22 августа 2023 года и решение по жалобе от 08 сентября 2023 года отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» является организацией, оказывающей услуги по предоставлению транспортных средств в краткосрочную аренду на основе поминутной тарификации физическим лицам для целей, не связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности (каршеринг). Согласно данным программного обеспечения, предполагаемое нарушение произошло в результате окончания сессии аренды автомобиля «Киа Рио» г.р.з. № водителем ФИО1, который припарковал автомобиль в запрещённой зоне, то есть его действия явились причиной нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем просит признать виновным в совершении данного административного правонарушения водителя ФИО1, так как в пользовании собственника автомобиль не находился.
Законный представитель ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ», защитник в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к нижеследующему.
Административная ответственность по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" наступает за размещение транспортных средств на территориях зелёных насаждений общего пользования, территориях зелёных насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зелёных насаждений ограниченного пользования.
В соответствии с п. 1.10.16 приложения № 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утверждённых постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 запрещается размещение транспортных средств на газонах.
Порядок привлечения ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» к административной ответственности не нарушен, проверка была проведена уполномоченными органами, в пределах своей компетенции, без нарушения действующего законодательства.
Должностным лицом все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, все представленные доказательства были оценены по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы.
Постановление ГАТИ о привлечении ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" содержит подробный анализ всех обстоятельств дела и является мотивированным.
Вывод о вине ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Совершённое ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» административное правонарушение квалифицировано верно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции, с учётом конкретных обстоятельств по делу.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи – комплекс «Дозор М3», идентификатор 01-АА062, прошло поверку, на дату совершения административного правонарушения имеется свидетельство о проведённой поверке. Согласно руководству по эксплуатации «Дозор-М3» имеет функцию фото- и видеофиксации, предназначен для автоматической фиксации нарушений в сфере благоустройства, специальное техническое средство имеет сертификат об утверждении типа средств измерений.
Также согласно сведениям РГИС место, где был выявлен автомобиль «Киа Рио» г.р.з. У132ВВ797 является газоном, что также очевидно усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, а именно, фотофиксации.
Суд полагает, что представленные ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» документы не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что иное лицо управляло названным автомобилем в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.
Договор аренды транспортного средства не содержит прямых запретов и ограничений для эксплуатации транспортного средства собственником (арендодателем), что в свою очередь не даёт достаточных оснований полагать, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 32 Закона Санкт-Петербурга принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», совершено именно арендатором.
Довод жалобы о непричастности ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» к совершению вменённого административного правонарушения со ссылкой на то, что в момент его фиксации в автоматическом режиме транспортным средством управляло иное лицо, не влечёт признания незаконным постановления.
При этом суд учитывает, что одной из целей ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» является извлечение прибыли при осуществлении деятельности, связанной со сдачей автомобилей в аренду, таким образом, оно должно быть осведомлено, что положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Учитывая нормы действующего законодательства, выставленные собственнику автомобиля ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» штрафы за нарушение ПДД, установленные с помощью автоматических средств видеофиксации, должны либо направляться последним для оплаты штрафа арендатору, либо оплачиваться Обществом с последующим взысканием убытков с арендатора.
Признаков недопустимости фотофиксации в качестве доказательства по делу не имеется, поскольку какого-либо специального процессуального порядка приобщения доказательств к материалам дела об административном правонарушении законом не предусмотрено.
Кроме того, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации регулируется Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N 1090 ПДД РФ не позволяют водителям не выполнять Правила дорожного движения, требования установленных дорожных знаков или нанесённой дорожной разметки, даже если водитель не согласен с ними или предполагает об их несоответствии стандартам и санитарным требованиям. Дорожные знаки и разметка, ограничения, установленные ПДД РФ, направлены на организацию порядка движения не одного участника дорожного движения, но всех его участников, включая пешеходов, а потому несоблюдение кем-либо требований ПДД РФ, в том числе требований по соблюдению правил стоянки и остановки транспортного средства, создаёт непосредственную опасность либо препятствия всем участникам дорожного движения.
Доводы защитника суд во внимание не принимает, полагает, что его действия направлены на избежание юридическим лицом ответственности за совершённое им правонарушение. При этом, из предоставленных материалов дела следует, что собственником (владельцем) транспортного средства «Киа Рио» г.р.з. № является ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ», а не иное лицо.
Таким образом, ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, а доводы ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» направлены на избежание ответственности за совершённое им правонарушение.
Оценивая решение по жалобе на постановление врио начальника ГАТИ ФИО3 от 30 июня 2023 года, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям законности и обоснованности, доводам ООО «КРШЕРИНГ РУССИЯ», изложенным в жалобе, дана надлежащая оценка, применены нормы закона, подлежащие применению, решение вышестоящего должностного лица отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в соответствии с нормами закона и без нарушения прав ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ».
При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом были определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применён материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления от 22 августа 2023 года и решение по жалобе от 08 сентября 2023 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление № 0210237823082288000002253 по делу об административном правонарушении врио заместителя начальника Государственной административно-технической инспекции ФИО2 от 22 августа 2023 года и решение по жалобе на постановление врио начальника ГАТИ ФИО3 от 08 сентября 2023 года в отношении ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 32 Закона Санкт-Петербурга, принятого Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - оставить без изменения, жалобу ООО «КАРШЕРИНГ РУССИЯ» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья А.М. Кузнецова
«копия верна»