Дело № 2а-896/2023

74RS0029-01-2023-000752-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к начальнику Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области, начальнику Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области об оспаривании бездействия начальника РОСП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным иском к начальнику Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области и просило признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Магнитогорска выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО2, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по Ленинскому РОСП г. Магнитогорска по Челябинской области ответственного за подведомственную территорию, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-2106/2021 в срок с 08.02.2023 года по дату обращения с административным исковым заявлением – 17.03.2023 года, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска предоставить ООО «Агентство по урегулированию споров» постановление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-2106/2021, осуществить комплекс мероприятий по взысканию задолженности в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». В обоснование административного иска указано, что 31.01.2023 года Ленинским РОСП г. Магнитогорска Челябинской области было получено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, оригинал судебного приказа по делу № 2-2106/ 2021 от 28.06.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска и определение о процессуальном правопреемстве. Согласно п.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. До 17.03.2023 года взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа, направленного в РОСП 24.01.2023 года и полученного Ленинским РОСП 31.01.2023 года, что подтверждается почтовым идентификатором. Бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника РОСП привело к нарушению конституционных прав взыскателя.

Дело рассмотрено без участия представителя ООО «Агентство по урегулированию споров», просившего рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Дело рассмотрено без участия административных ответчиков начальника Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП Челябинской области ФИО1, представителя УФССП России по Челябинской области, начальника Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области, привлеченного к участию в деле по ходатайству административного истца, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено без участия заинтересованного лица ФИО2, уклоняющегося от получения судебных извещений и явки в суд.

Изучив доводы административного истца, изложенные в административном иске, исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Исходя из части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав среди прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 приведенного Федерального закона (часть 3).

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ, Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из приведенных норм следует, что взыскателю предоставлено право выбора места совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 31 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Закона.

В силу части 4 статьи 33 Федерального закона N 229-ФЗ, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

До возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность проверить место жительства должника, нахождение его имущества, поэтому такие действия производятся после возбуждения исполнительного производства. Установив местонахождение должника, его имущества судебный пристав-исполнитель принимает решения в порядке части 5 статьи 33 Федерального закона N 229, в частности может передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов.

Как следует из заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа, исполнительный документ предъявлялся по месту жительства должника – ФИО2, указан адрес должника: <адрес>.

Таким образом, учитывая, что должник проживает в Правобережном районе г. Магнитогорска, отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в Ленинском РОСП г. Магнитогорска и осуществления комплекса мероприятий по взысканию задолженности судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП.

Сведения, размещенные на сайте ФССП России свидетельствуют о том, что два исполнительных производства в отношении ФИО2 ведутся в Правобережном РОСП г. Магнитогорска.

При таких обстоятельствах, отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по Ленинскому РОСП г. Магнитогорска по Челябинской области ответственного за подведомственную территорию, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-2106/2021 в срок с 08.02.2023 года по дату обращения с административным исковым заявлением – 17.03.2023 года, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска предоставить ООО «Агентство по урегулированию споров» постановление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-2106/2021, осуществить комплекс мероприятий по взысканию задолженности в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом, 31.01.2023 года повторно был предъявлен исполнительный документ, а именно судебный приказ № 2-2106/2021 от 28.06.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Правобережного района г. Магнитогорска о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ООО «Агентство по Урегулированию споров».

Согласно представленному в суд сопроводительному письму от 22.02.2023 года, судебный приказ № 2106/2021 от 28.06.2021 года в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ПАО МТС Банк передан в Правобережное РОСП г. Магнитогорска для исполнения по территориальности.

Сведений о поступлении в Правобережный РОСП г. Магнитогорска заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, оригинала ИД и определения о правопреемстве суду не представлено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте ФССП России на 12 мая 2023 года информация о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, на основании судебного приказа № 2-2106/2021 от 28.06.2021 года, отсутствовала.

Данное обстоятельство однозначно свидетельствует о том, что начальником Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП Челябинской области ФИО1 в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по возбуждению исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства в срок, установленный законом.

Данным бездействием бесспорно нарушены права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству и имеющему право на своевременное возбуждение исполнительного производства, в связи с чем, требование административного истца в части признания незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП Челябинской области ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП Челябинской области ФИО1, выразившееся в оставлении без контроля возбуждение исполнительного производства в отношении должника ФИО2.

В удовлетворении исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров» к начальнику Ленинского РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области ФИО1, УФССП России по Челябинской области, начальнику Правобережного РОСП г. Магнитогорска УФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по Ленинскому РОСП г. Магнитогорска по Челябинской области ответственного за подведомственную территорию, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-2106/2021 в срок с 08.02.2023 года по дату обращения с административным исковым заявлением – 17.03.2023 года, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Магнитогорска предоставить ООО «Агентство по урегулированию споров» постановление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-2106/2021, осуществить комплекс мероприятий по взысканию задолженности в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22.05.2023 года.

Судья: