УИД: копия

Дело № 2-612/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Сергеевой Д.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области с требованием о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением ответчика ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как в ее страховой стаж не были зачтены периоды работы в ....... Указанное обстоятельство истец полагала незаконным и нарушающим ее права. Полагала, что имеет право на страховую пенсию по старости.

Уточнив исковые требования, истец просила включить в стаж периоды работы: с 21.12.1981 по 11.11.1982 – ...... с 13.12.1982 по 01.09.1983 – ...... с 20.12.1988 по 06.02.1989 – ......; с 23.06.1989 по 11.06.1990 – ......; с 18.02.1994 по 31.12.2001 – ......; назначить страховую пенсию по старости с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 138), возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, с учетом положений ст. 8 названного закона в редакции до 01.01.2019 и положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ, установлено, что женщинам, достигшим в 2022 году возраста 60 лет, страховая пенсия может быть назначена при достижении указанного возраста.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приложением 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ, при назначении пенсии в 2019 году минимальный страховой стаж составляет 10 лет, в 2020 году – 11 лет, в 2021 году – 12 лет, в 2022 году – 13 лет, в 2023 году – 14 лет.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

В силу положений пп. 10, 11 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1, ... года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ... (л.д. 53-54).

Судом установлено, что ... ФИО3 обратилась в ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-43).

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого минимального страхового стажа 8 лет.

Как следует из данного решения, по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 05 лет 09 месяцев 25 дней.

Не приняты к зачету следующие периоды работы, как не имеющие подтверждения из компетентного органа ......: с 21.12.1981 по 11.11.1982 – работа на ...... – не читается печать предприятия; с 13.12.1982 по 01.09.1983 – работа в ...... не читается печать предприятия; с 20.12.1988 по 06.02.1989 – работа в ...... – не читается печать предприятия; с 23.06.1989 по 11.06.1990 – работа в ...... - не читается печать предприятия; с 18.02.1994 по 31.12.2001 – работа в ....... Управлением сделаны запросы к компетентные органы ...... о подтверждении вышеперечисленных периодов работы. В 3-х месячный срок ответы на запросы не поступили (л.д. 11-15).

С данным решением ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

В представленной копии трудовой книжки истца (л.д.18-25,26-27) имеются следующие записи:

Запись № 5: ... – принята на ...... (Пр. №... от ...);

Запись № 6: ... – уволена по собственному желанию;

Запись № 7: ... – принята в ...... (Пр. №... от ...);

Запись № 8: ... – уволена по собственному желанию;

Запись № 13: ... – принята в ...... (Пр. №... от ...);

Запись № 14: ... – уволена по собственному желанию (Пр. №... от ...);

Запись № 15: ... – принята в ...... (Пр. №... от ...;

Запись № 16: ... – уволена по собственному желанию (Пр. №... от ...);

Запись № 19: ... – принята эл. монтером 3 разряда в ...... (Пр. №... от ...);

Запись № 20: ... – присвоен четвертый разряд эл.монтера (Пр. №... от ...);

Запись № 21 – в связи с введением двухразрядной системы тарификации рабочих (Постановление Президента ...... от ... №...) установить второй разряд, соответствующий четвертому разряду до ... (Пр. №... от ...);

Запись № 22: ... – в связи с внесением изменений в штатное расписание ...... Электрические сети города ...... переименованы в ...... (Пр. №... (УВ) от ...);

Запись № 23: ... – уволена от занимаемой должности в соответствии со ст. ...... Трудового кодекса ...... (в связи с выходом на пенсию) (Пр. №... от ...).

Данные периоды работы истца с 1981 по 2001 имели место до его регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования и проходили за пределами Российской Федерации, на территории ......

Согласно ч.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенного в г. Москве 13 марта 1992 г., действовавшего на момент обращения истца в ОСФР, участниками которого являются Российская Федерация и ......, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеуказанного Соглашения, для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п.3).

Указанное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, вступившим в силу с 30 июня 2022 г., таким образом, для Российской Федерации Соглашение от 13 марта 1992 г. в силу ст. 13 указанного Соглашения прекратило свое действие с 01 января 2023 г.

На день рассмотрения дела какого-либо международного договора между Российской Федерацией и ...... с даты денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. не заключено и не действует.

В силу положений ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации», прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из содержания указанной нормы, применительно к вопросу денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г., следует, что если право на пенсионное обеспечение возникло у лица в период действия указанного Соглашения, то есть до 01 января 2023 г., то пенсия по старости может быть назначена с включением периодов работы в страховой стаж на основании норм данного Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р, определено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений следует, что периоды работы после 01 января 2002 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства о факте уплаты страховых взносов за определенный период. Следовательно, периоды работы с 13 марта 1992 г. по 31 декабря 2001 г. могут подтверждаться любыми документами, выданными в надлежащем порядке без дополнительного подтверждения компетентными органами страны-участницы Соглашения факта уплаты страховых взносов.

В целях установления пенсионных прав истца, руководствуясь Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной 22.01.1993 в г. Минске, судом в соответствующий компетентный суд ...... было направлено судебное поручение об истребовании документов о трудовой деятельности истца в спорные периоды.

Во исполнение направленного судебного поручения поступили следующие документы:

1) по периоду работы с 21.12.1981 по 11.11.1982 – ......

- архивная справка №... от ..., из которой следует, что в приказах по личному составу по ...... за 1981-1982 годы имеются следующие записи: в приказе от ... №... § 3 записано: «ФИО1 – ... года рождения, с 21 декабря 1981 года принять на участок №... маляром 2 раз. со сдельной оплатой труда»; в приказе от ... №... § 3 записано: «ФИО1 – сторожа с 11 октября 1982 года уволить по ...... (собственное желание) Бухгалтерии выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период с 21.12.1981 по 10.10.1982 из расчета 15 рабочих дней в год в размере 1,25 за каждый отработанный месяц» (л.д. 111);

- копия приказа №... от ... года о принятии ФИО1, ... года рождения, с 21.12.1981 на участок №... маляром 2 раз. со сдельной оплатой труда (л.д. 112-113);

- копия приказа №... от ... года об увольнении ФИО1 по ...... по собственному желанию (л.д. 114);

- сведения о ее заработке за период с 1981г. по 1982г. (л.д. 118).

2) по периоду работы с 13.12.1982 по 01.09.1983 в ......

- архивная справка №... от ..., в которой указано, что 13.12.1982 ФИО1, ... года рождения, принята изолировщицей второго разряда на ...... (приказ №... § 9 от ...); 01.08.1983 уволена по собственному желанию, в связи с переходом на другую работу (приказ №... от ...) (л.д. 98);

- справка №... от ... о фактических суммах заработка за период с декабря 1982 г. по август 1983 г. (л.д. 99);

- копия приказа №... от ... о принятии ФИО1, ... года рождения, изолировщицей 2 раз. на ...... со сдельной оплатой труда с 13.12.1982 (л.д. 101-102);

- копия приказа №... от ..., из которого следует, что изолировщица ...... ФИО1 с 01.08.1983 уволена по собственному желанию, в связи с переходом на другую работу (л.д. 100).

3) по периоду работы с 20.12.1988 по 06.02.1989 в ......:

- справка №... от ..., подтверждающая, что ФИО1, ... года рождения, действительно работала в ...... с 20.12.1988 по 06.02.1989. Указано: 20.12.1988 – зачислена на ...... (приказ №... от ...); 06.02.1989 – уволена с работы по ...... (собственному желанию) (приказ №... от ...) (л.д. 107).

4) по периоду работы с 23.06.1989 по 11.06.1990 в ......

- архивная справка №... от ..., согласно которой в приказах по личному составу ...... за 1989-1990 годы имеются следующие записи: в приказе ... №... § 2 записано: «Принять ФИО1 – подсобной рабочей 1 разряда на базу подсобного производства с 23 июня 1989 г.; в приказе от ... №... записано: «Уволить ФИО1 – рабочую, 11 июня 1990 г. согл. ...... / собственное делание, в связи с переменой места жительства. / Бухгалтерии произвести окончательный расчет». Также указано, что за указанный период в выше перечисленных документах другие работники с фамилией ФИО1 не значатся. Сведений о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком, об окончании отпуска по уходу за ребенком, о направлении ее на курсы и в командировки не имеется (л.д. 111);

- копия приказа №... от ... о принятии ФИО1 подсобной рабочей 1 разряда на базу подсобного производства с 23 июня 1989 года (л.д. 115);

- копия приказа №... от ... об увольнении ФИО1 – рабочей 11.06.1990 согласно ст. ...... по собственному желанию, в связи с переменой места жительства (л.д. 116-117);

- сведения о ее заработке за период с июня 1989г. по 1990г. (л.д. 119).

5) по периоду работы с 18.02.1994 по 31.12.2001 в ......:

- справка №... от ..., в которой указано, что ФИО1 – ... года рождения, действительно была принята с 18.02.1994 на должность электромонтером 3-го разряда в ...... (приказ №... от ...), с 31.01.2019 уволена по собственному желанию (по уходу на пенсию) по ст. ...... (приказ №... от ...) (л.д. 121);

- справка о фактической сумме ее заработка за период с 1999г. по 2003г. (л.д. 120).

Исходя из того, что предоставленные по поручению суда документы предоставлены соответствующими организациями по запросу компетентного органа ......, суд, при оценке пенсионных прав истца, полагает необходимым руководствоваться документами, предоставленными в соответствии с судебным поручением.

Таким образом, стаж работы истца кроме записей в трудовой книжке, также подтверждается представленными документами, а именно справками, приказами о приеме на работу, об увольнении, сведениями о заработной плате.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца следующие периоды ее работы: с 21.12.1981 по 11.10.1982 - участок ......, с 13.12.1982 по 01.08.1983 - в ...... и с 20.12.1988 по 06.02.1989 - в ......, с 23.06.1989 по 11.06.1990 в ......

Период работы истца в ...... с 18.02.1994 по 31.12.2001 также подтверждается записями в трудовой книжке, представленными справками.

Учитывая, что истец обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, суд также полагает возможным включить в страховой стаж период работы в ...... с 18.02.1994 по 31.12.2001.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, с учетом включенных спорных периодов работы истца, а также периодов, ранее учтенных при вынесении решения об отказе в установлении пенсии, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии ... стаж ФИО1 составляет более 8 лет, а величина ИПК, исчисленная с учетом имеющихся в выплатном деле сведений, а также сведений о заработной плате по представленным справкам о заработной плате составит более 11,4, что позволяет назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения – с ....

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины ...... рублей (л.д. 9).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) включить ФИО1, ... года рождения (СНИЛС №...), в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 21.12.1981 по 11.10.1982 – ......;

- с 13.12.1982 по 01.08.1983 в ......;

- с 20.12.1988 по 06.02.1989 в ......;

- с 23.06.1989 по 11.06.1990 в ......

- с 18.02.1994 по 31.12.2001 в .......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) назначить ФИО1, ... года рождения (СНИЛС №...), страховую пенсию по старости с ....

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН №...) в пользу ФИО1, ... года рождения (СНИЛС №...), расходы по уплате государственной пошлины в размере ...... (......) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.03.2025.

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-612/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Д.С. Сергеева