Дело № 2-2338/2025

УИД 75RS0023-01-2025-004350-07

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

1 ноября 2025 года

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Рушкулец В.А.,

при секретаре Страмиловой Я.М.,

с участием представителя процессуального истца прокурора Леонтьева Д.И.,

представителя ответчика, третьих лиц ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в г. Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску прокурора Черновского района г. Читы в защиту интересов ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30» о взыскании задолженности по заработной плате,

установил :

Прокурор Черновского района г.Читы обратился в суд в интересах ФИО2 вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Черновского района г.Читы проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 30» (далее - МБОУ «СОШ № 30»), в ходе которой установлено следующее.

Статья 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установила минимальный размер оплаты труда с 1 января 2024 – в сумме 19 242 рубля в месяц, с 1 сентября 2024 года – 22 440 рублей в месяц.

Минимальный размер оплаты труда с 01.07.2023 рассчитывается с учетом:

- районного коэффициента 1,2 согласно Закону Забайкальского края от 29.06.2023 № 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края»;

- процентной надбавки к заработной плате - 30 % (после первого года работы – 10 %, трех лет – 20 % и пять лет – 30%), установленной Постановлением ЦК КСПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 № 53.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40-П, которым признаны взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации), дополнительной оплаты (доплаты) работы, выполняемой в порядке совмещения профессий (должностей).

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).

Следовательно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учетом условий труда и особенностей трудовой деятельности, а также выплат за осуществление работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

В силу ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Согласно п. 2.1 раздела II Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее – Приказ № 536) выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом № 1601 (далее - нормируемая часть педагогической работы).

В силу п. 2.3 раздела II Приказа № 536 другая часть педагогической работы, определяемая с учетом должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям, занимаемым работниками, ведущими преподавательскую работу, а также дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, выполняемых с их письменного согласия за дополнительную оплату, регулируется следующим образом: трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) - выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 № 850 с 01.09.2020 педагогическим работникам установлена выплата ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в размере 5 000 руб.

В соответствии с пунктами 5.2, 5.3 «Разъяснений об организации классного руководства (кураторства) в группах образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения» (утв. Минпросвещения России, Общероссийским Профсоюзом образования): классное руководство (кураторство) является для педагогических работников видом дополнительной работы, которая может выполняться ими только с их письменного согласия и за дополнительную оплату, что предусматривается в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), в котором указывается ее содержание, срок выполнения и размер оплаты. Дополнительные выплаты педагогическим работникам за осуществление классного руководства (кураторства), включая выплату в размере 5 тысяч рублей, именуемую «ежемесячное денежное вознаграждение», относятся к выплатам компенсационного характера.

В минимальный размер оплаты труда не входит: доплата за классное руководство; внеклассная работа; методическая работа; доплата за заведывание кабинетом; доплата за проверку тетрадей и др.

Таким образом, вознаграждение за труд должно быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а дополнительная работа, должна оплачиваться отдельно, то есть сверх установленного оклада, который должен быть не ниже МРОТ за полностью отработанный месяц, так как эти виды работ не входят в основные обязанности преподавателя, требуют дополнительных затрат рабочего времени. В противном случае заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях. Следовательно, доплата за классное руководство, экзамены, за проверку тетрадей и т.д. не может включаться в состав заработной платы в целях сравнения с МРОТ.

В результате проведенной проверки установлено, что в МБОУ «СОШ № 30» на должность учителя трудоустроен ФИО2

Исходя из прилагаемого расчета, работнику ФИО2 за период с января 2025 года по июнь 2025 года включительно, недоначислена заработная плата в размере 52 613,23 руб.

С учетом изложенного, прокурор просит суд взыскать с МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30» в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате за период с января 2025 года по июнь 2025 года в размере 52613,23 руб.

Представитель процессуального истца прокурор Леонтьев Д.И., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования в интересах ФИО2 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», третьих лиц Комитета образования администрации городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» ФИО1, действующая на основании доверенностей, в суде исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, доводы которого поддержала. Суду пояснила, что в соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», разработанным в соответствии с нормами регионального законодательства, доплаты за классное руководство, проверку тетрадей относятся к выплатам стимулирующего характера. Стимулирующие выплаты – это специальная дополнительная оплата, которую производят работникам в составе заработной платы для того, чтобы повысить мотивационную составляющую и стимулировать сотрудников к большим профессиональным достижениям. Стимулирующие выплаты являются частью системы оплаты труда и не должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, поскольку в соответствии с системой оплаты труда стимулирующая надбавка, как элемент заработной платы, не является гарантированной выплатой к заработной плате. Истец ФИО2 работает в должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 30», при этом дополнительной работы он не выполнял, полагает, что при начислении заработной платы истцу, нарушений требований трудового законодательства не допущено. Просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора Черновского района г.Читы отказать. В случае признания судом требований подлежащими удовлетворению, при разрешении вопроса о взыскании государственной пошлины просит учесть, что школа является бюджетной организацией, самостоятельных денежных средств не имеет, финансируется за счет бюджета, в связи с чем, просит суд рассмотреть вопрос о снижении размера государственной пошлины, либо об освобождении от ее уплаты.

Представители третьих лиц Министерства образования и науки Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края, комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя процессуального истца, представителя ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абзац седьмой статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть первая статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем пятым части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзацев второго и седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 с 1 сентября 2022 года состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ № 30» г. Читы в должности учителя физической культуры, что подтверждается трудовым договором №556 от 1 сентября 2022, приказом о приеме на работу №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ; л.д.

В соответствии с условиями заключенного между сторонами МБОУ «СОШ № 30» и ФИО2 трудового договора, его заработная плата состоит из: оклада в размере 14877,00 руб., оклада за нагрузку (24 ч.) – 19836,00 руб. надбавки за выслугу лет 15% –2975,40 руб., надбавки за категорию 5% – 991,80 руб., районного коэффициента 20 %, процентной надбавки 30 %, л.д.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, прокурор ссылается на то, что размер выплачиваемой заработной платы истца не достигает минимального размера оплаты труда, доплата до минимального размера оплаты труда должна осуществляться без учета доплаты за классное руководство, внеклассную работу, методическую работу, доплаты за заведывание кабинетом, доплаты за проверки тетрадей и прочее, относящейся к доплате за особые условия труда, так как является мерой вознаграждения за отличные от обычных условия труда, в связи с чем, не должна включаться при сравнении уровня заработной платы с минимальным размером оплаты труда.

Вместе с тем, из представленных расчетных листков по начислению и выплате заработной платы, а также тарификации, расчет заработной платы материального истца производился ежемесячно, в соответствии с условиями трудового договора и локальными актами работодателя, пропорционально фактически отработанному рабочему времени по занимаемой должности.

При этом, истцом не осуществлялась дополнительная работа, в частности, классное руководство, проверка тетрадей, внеклассная и методическая работа, заведывание кабинетом.

Таким образом, истцом не выполнялась педагогическая работа, не входящая в его непосредственные должностные обязанности, которую в силу приведенных положений он может выполнять только с его письменного согласия и за отдельную плату: дополнительная работа (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), оплата которой производится в соответствии с ее размером, установленным в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему; учебная (преподавательская) работа, сверх установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы в неделю, которая оплачивается пропорционально фактически определенному объему учебной (преподавательской) работы, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил :

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы в защиту интересов ФИО2 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 30» о взыскании задолженности по заработной плате, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.