Дело № 2а-А255/2023.

УИД 48RS0023-02-2023-000183-06

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года с.Хлевное

Суд в составе председательствующего судьи Задонского районного суда Липецкой области Дувановой А.В., при секретаре Трухачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области», директору филиала №17 ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО2 о признании действий должностного лица незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к директору Филиала № 17 по Хлевенскому району ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО2 Требования мотивированы тем, что 06.04.2023 он направил административному ответчику заявление на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление предпринимательской деятельности. 07.04.2023 ему было отказано в предоставлении социального контракта. Административный истец просит признать действия должностного лица незаконными, обязать ответчика оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта по направлению индивидуальная предпринимательская деятельность в виде единовременной выплаты до 350000 рублей.

Определением Задонского районного суда Липецкой области от 16.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области».

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагал отказ ответчика в оказании ему социальной помощи незаконным.

Представитель административного ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска, пояснив, что 08.04.2022 с ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на поиск работы. 08.07.2022 данный социальный контракт был расторгнут в связи с невыполнением ФИО1 программы социальной адаптации. В связи с этим и на основании ст.4.3 Закона Липецкой области « О государственной социальной помощи», право на обращение за оказанием социальной помощи путем заключения социального контракта у истца возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта, то есть в июле 2023 года.

Административный ответчик - директор Филиала № 17 по Хлевенскому району ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в административном иске по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 4.1 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации и проживающим на территории области, имеющим среднедушевой доход, размер которого по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством области для соответствующих социально-демографических групп населения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В силу ст.4.2 того же Закона, государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременного и (или) ежемесячного социального пособия (далее - денежные выплаты).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

Размер денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта составляет в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности до 350 000 рублей и предоставляется на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – единовременно.

Из материалов дела следует, что 08.04.2022 между ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» в лице директора филиала ФИО2 и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи по направлению поиск работы.

Согласно программе социальной адаптации был утвержден План мероприятий по социальной адаптации на каждый месяц, с которым был ознакомлен ФИО1

Согласно данному плану, в апреле 2022 года ФИО1 должен был явиться в Хлевенский районный Центр занятости населения для перерегистрации, что им исполнено не было.

Приказом директора филиала ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» ФИО2 от 08.07.2022 № социальный контракт на оказание социальной помощи, заключенный с ФИО1, был расторгнут в одностороннем порядке в связи с неисполнением мероприятий программы социальной адаптации.

06.04.2023 ФИО1 обратился в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление предпринимательской деятельности.

Решением директора филиала №17 по Хлевенскому району ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» от 07.04.2023 ФИО1 было отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Отказ мотивирован тем, что ранее с ФИО1 уже заключался социальный контракт, который был досрочно расторгнут в июле 2022 года в связи с неисполнением им программы социальной адаптации, а право на повторное обращение за государственной социальной помощью возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного контракта.

Согласно ч.1 ст.4.3 Закона Липецкой области от 29.03.2005 № 179-ОЗ «О государственной социальной помощи», в случае досрочного расторжения социального контракта в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не указанным в части 7 настоящей статьи, право обратиться за государственной социальной помощью на основании социального контракта повторно возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта.

На основании изложенного, ранее заключенный с ФИО1 социальный контракт был досрочно расторгнут в связи с невыполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации 08.07.2023 года, право обратиться за государственной социальной помощью на основании социального контракта повторно у него возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня расторжения ранее заключенного социального контракта.

Поскольку он обратился с заявлением в ОБУ «ЦСЗН Липецкой области» на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта 06.04.2023, то ему было правомерно отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

При таких данных, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца в действиях ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» не имелось, в связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области», директору филиала №17 ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ФИО2 о признании действий должностного лица об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Дуванова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.