Решение по делу № 2А-137/2023 от 06.03.2023

Дело № 2а - 137/2023

34RS0026-01-2023-000103-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленинск Волгоградской области 06 марта 2023 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

при секретаре Сукочевой Д.Ю.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района Волгоградской области ФИО,

представителя административного истца ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области – К, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области к ФИО об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

федеральное казенное учреждение СИЗО-5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области (далее - ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО об установлении административного надзора, указывая, что в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области отбывает наказание ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный 06.12.2022 года Волжским городским судом Волгоградской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 (пяти) месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу. В соответствии со ст. 72 ч. 3.1 п. «а» УК РФ зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 11.10.2022 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК строгого режима. Начало срока: 02.02.2023 года. Конец срока: 09.03.2023 года.

Осужденный ФИО отбывает наказание в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области с 08.02.2023 года.

Ранее был осужден 30.01.2013 года Волжским городским судом по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 24.10.2017 года по отбытию срока наказания. Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 04.09.2017 года ему установлен административный надзор на срок 6 лет по 24.10.2023 года (до погашения судимости) и возложены обязательства явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

Характеризуется следующим образом: поощрений не имеет, имеет три взыскания. Вину в совершенном преступлении признает, раскаивается. Состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих препаратов и алкогольных напитков.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО административный надзор на срок до погашения судимости по 24.10.2023 года, установив следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области – К заявленные требования поддержал в полном объёме, просит установить осужденному ФИО административный надзор на срок до погашения судимости по 24.10.2023 года, установив следующие ограничения:

- запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, против установления ему административного надзора не возражал, однако возражал против установления ему ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов по 06.00 часов, поскольку он намерен после освобождения, устроится на работу, где предполагается работа в ночное время.

Заместитель прокурора ФИО в заключении полагает, административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона «Об административном надзоре»).

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов административного дела следует, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 30.01.2013 года ФИО осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 05 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 03.07.2013 года.

Указанным приговором, обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО, было признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 04.09.2017 года по делу № 2а-2705/2015 по административному иску ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО установлен административный надзор сроком на 06 лет – по 24.10.2017 года, с установлением ограничений в виде: 1) явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрещение посещения мест массовых мероприятий и участия в них; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

24.10.2017 года ФИО освободился по отбытии срока наказания.

Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 06.12.2022 года ФИО осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия наказания исчислен с даты вступления приговора в законную силу. В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок лишения свободы времени содержания под стражей с 11.10.2022 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в ИК строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 02.02.2023 года.

Согласно характеристике, выданной администрацией исправительного учреждения, осужденный ФИО прибыл в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области 12.10.2023 года.

За время содержания под стражей ФИО имеет 3 дисциплинарных взыскания в виде выговора. Поощрений не имеет.

Решением административной комиссии от 29.12.2022 № 49 поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.

Согласно сообщению УМВД России по г. Волжскому, в период времени с 26.10.2017 г. по 01.03.2023 г. на профилактическом учете в отделение по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Управления МВД России по городу Волжскому состоял ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал по адресу: <адрес>.

30.01.2013 г. ФИО осужден Волжским городским судом Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда 04.09.2017 г. в отношении ФИО установлен административный надзор на срок 6 лет до 24.10.2023 г. и установлены административные ограничения в виде: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

24.10.2017 г. ФИО освободился с ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Волгоградской области.

26.10.2017 г. ФИО поставлен на учет в Управление, в отношении него заведено дело административного надзора №.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 23.03.2022 г. были дополнены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации; запрещено выезжать за пределы <адрес>, запрещено посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

06.12.2022 г. решением Волжского городского суда Волгоградской области ФИО осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на срок 5 месяцев лишения свободы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО прекращен, в связи с осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО зарегистрирован по адресу: <адрес>, после отбытия наказания намерен проживать по месту регистрации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Вместе с тем, из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

ФИО имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 30.01.2013 года, обстоятельством, отягчающим наказание осужденного ФИО по указанному приговору, было признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО административного надзора, при этом суд исходит из того, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, применяя положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», и принимая во внимание положения статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ, действовавшей на момент провозглашения приговора), суд считает необходимым установить административный надзор ФИО сроком на 06 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что ФИО неоднократно судим, имеет неснятые и непогашенные судимости, совершил очередное преступление в период нахождения под административным надзором, состоит на профилактическом учете, как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих препаратов и алкогольных напитков, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО следующие административные ограничения:

- запретить пребывание, посещение баров, ресторанов, кафе, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив или мест осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов по 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории городского поселения - <адрес>;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные судом административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре» перечню таких ограничений и не противоречат ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области к ФИО об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Волжского городского суда от 30.01.2013 года – 06 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 24.10.2023 года, который необходимо исчислять со дня постановки ФИО на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории городского поселения - <адрес>;

Разъяснить ФИО, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Молоканов Д.А.

Копия верна. Судья