РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2025 года г. Москва
Черемушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре Резниченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-46/25 по административному иску Комина *к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы об оспаривании решений, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы об оспаривании решений, обязании совершить действия.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он в настоящее время является аспирантом очной формы исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, обучается на 1-м курсе за счет средств федерального бюджета. 07 ноября 2024 года истцу выдана справка по установленной форме для оформления отсрочки на время обучения в аспирантуре сроком до 30 сентября 2027 года. 15 ноября 2024 года истец явился в Единый пункт призыва на военную службу г. Москвы и предоставил документы, подтверждающие обучение в аспирантуре, однако, вместо решения о предоставлении отсрочки в отношении истца принято решение о призыве на военную службу. С данным решением истец не согласен, полагает, что он имеет отсрочку от прохождения военной службы, в связи с обучением в аспирантуре.
Административный истец признать незаконным решение объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 15 ноября 2024 года о призыве истца на военную службу; признать незаконным решение призывной комиссии г. Москвы об утверждении решения объединенной муниципальной призывной комиссии о призыве истца на военную службу; обязать объединенную муниципальную призывную комиссию г. Москвы восстановить нарушенные права истца путём рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки на время обучения в аспирантуре.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители административных ответчиков объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы в судебное заседание явились, возражали против заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу пп. б ч.2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.
Судом установлено, что Комин***, ***года рождения, состоит на воинском учете в ОВК Раменского района ЗАО г. Москвы.
Из материалов дела усматривается, что решением призывной комиссии от 17 ноября 2015 года ФИО1 была предоставлена отсрочка до 30.06.2016 на основании пп. а ч. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с получением среднего общего образования.
Также решением призывной комиссии от 28 июня 2016 года ФИО1 была предоставлена отсрочка до 01.10.2016 на основании пп. г ч. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
15 ноября 2024 года объединенной муниципальной призывной комиссией города Москвы принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссии ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-3, на основании п. в ст.59, п. б ст. 47 Расписания болезней" утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565.
Не согласившись с принятым решением, истец обратился с жалобой в призывную комиссию г. Москвы, по результатам рассмотрения которой 22 ноября 2024 года призывной комиссии г. Москвы принято решение об оставлении жалобы ФИО1 без удовлетворения.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает, что на момент вынесения оспариваемого решения у него имелась отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением в аспирантуре. При этом, как следует из пояснений истца, в период с 2016 года по 2020 год ФИО1 проходил обучение по программе «бакалавриата», а в период с 2021 по 2023 – по программе «магистратура».
Из материалов дела усматривается, что в период обучения в МГУ им. М.В. Ломоносова, на 2-м курсе, ФИО1 на период с 18.05.2022 по 17.11.2022 был предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам.
Согласно справке № 24/111-03 от 18.11.2024 ФИО1 является аспирантом 1 курса очного дневного отделения исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, сроком обучения с 01.10.2024 по 30.09.2027.
На основании абз. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).
Согласно п.п. а пункта 174 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу в отношении обучающихся по очной форме обучения: в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам магистратуры, должна быть предоставлена справка по форме согласно приложению № 4 настоящего нормативно-правового акта.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1 не исполнил свою обязанность по предоставлению в военный комиссариат документов об образовании, а именно справок о поступлении на первый курс обучения по программе магистратуры, диплом об окончании магистратуры, в том числе ему не была предоставлена отсрочка от военной службы в установленном порядке.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный истец не исполнил свою обязанность по информированию военного комиссариата о получении образования, какие-либо документы об обучении по программе «магистратуры» не предоставил, административный ответчик был лишен возможности предоставления отсрочки по следующей ступени образования, то есть в связи с обучением в аспирантуре, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административный исковых требований ФИО1 к объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы об оспаривании решений, обязании совершить действия, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Ивакина Н.И.
Решение изготовлено в окончательной форме 28.01.2025