56RS0009-01-2023-000994-08
№ 2-1760/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 мая 2023 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,
при секретаре Урясовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что зарегистрирован и проживает по адресу: <...>, где ему принадлежит 1/3 доля в праве собственности на квартиру, также по 1/3 доли принадлежат <ФИО>1 и <ФИО>2. 19 декабря 2022 года истцом через Единый портал государственных и муниципальных услуг в филиал Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г.Оренбурга подано заявление на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. По результатам рассмотрения заявления истцу было отказано в предоставлении субсидии в связи с наличием непогашенной задолженности, подтвержденной судебным актом, перед Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области». 27 января 2023г. истец обратился в аппарат Президента РФ с заявлением о признании решения об отказе в назначении субсидии не соответствующим действующему законодательству. Министерством социального развития Оренбургской области, на рассмотрение которого было перенаправлено заявление, решение признано правомерным.
Истец считает отказ незаконным, поскольку непогашенная задолженность, подтвержденная судебным актом, перед Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» имеется только у ФИО2.
Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в отношении каждого из долевых собственников были поданы заявления о выдаче судебного приказа. ФИО1 не согласился с вынесенным судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского района г.Оренбурга от 30 декабря 2021г., подал заявление на его отмену. 9 марта 2022г. определением мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского района г.Оренбурга судебный приказ от 30 декабря 2021г. отменен. НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» с исковым заявлением не обращался.
Просит суд признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г.Оренбурга об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Возложить на ответчика обязанность назначить истцу субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с поданным заявлениям от 19 декабря 2022г. с 1 января 2023г. сроком на шесть месяцев. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Протокольным определением от 10 мая 2023г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить. Указал, что у него отсутствует задолженность.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против иска. Пояснила, что собственник помещения должен нести бремя содержания имущества. Истец говорит об отсутствии задолженности, но она имеется и на сегодняшний день.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве указал, что ФИО1 на его заявление от 19 декабря 2022г. филиалом ГКУ «ЦСПН» в Дзержинском районе г.Оренбурга было отказано в назначении субсидии на оплату ЖКУ по причине наличия по жилому помещению, собственником которого является в том числе и ФИО1 (1/3 доли), подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт. Дело просит рассмотреть без участия представителя Министерства социального развития Оренбургской области.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного часть 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее-иной специализированный потребительский кооператив).
Частью 1 статьи 159 ЖК РФ предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доли в квартире общей долевой собственности по адресу: <...>.
19 декабря 2022 года истец через портал федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» обратилась в Государственное Казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» (Филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г.Оренбурга) Министерства РФ социального развития Оренбургской области с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Уведомлением ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Дзержинском районе г. Оренбурга Министерства РФ социального развития Оренбургской области от 30 декабря 2022 года <Номер обезличен> истцу отказано в предоставлении государственной услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005г. №761 «О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» по причине: по данным запроса в ГИС ЖКХ <Номер обезличен> от 21 декабря 2022 года имеется непогашенная задолженность, подтвержденная судебным актом, перед Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно - коммунального хозяйства Оренбургской области».
Квартира, распложенная по адресу: <...> на праве общей долевой собственности принадлежит <ФИО>2-1/3 доли, <ФИО>1 -1/3 доли, Ямалееву Ильнуру Аликовичу-1/3 доли.
Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» в отношении каждого из долевых собственников (<ФИО>8., ФИО1) были поданы заявления о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка №7 Дзержинского района г.Оренбурга был вынесен судебный приказ о взыскании в пользу НО Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в сумме основного долга в размере 9 575,83 руб. за период с 1 мая 2015г. по 30 сентября 2021г., пени в размере 789,27 руб. за период с 1 мая 2015г. по 5 апреля 2020 г. и период с 1 января 2021г. по 30 сентября 2021г., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 207,30 руб. с должника ФИО1
ФИО1 не согласился с вынесенным судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 Дзержинского района г.Оренбурга от 30 декабря 2021г., подал заявление на его отмену.
9 марта 2022г. определением мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского района г.Оренбург судебный приказ от 30 декабря 2021г. отменен. НО «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» с исковым заявлением не обращался.
Полагая отказ в предоставлении субсидии, поскольку непогашенная задолженность, подтвержденная судебным актом, перед Некоммерческой организацией «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» имеется только у ФИО2, истец обратился в суд с настоящим иском.
Оценивая доводы сторон относительно обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила).
Пунктом 6 Правил (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения между сторонами спорных правоотношений) предусмотрено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Исходя из пункта 7 Правил, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением (далее - уполномоченный орган).
Перечень документов для получения субсидии, которые представляются гражданами в уполномоченный орган по месту жительства, приведен в пункте 8 Правил. Среди них документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно части 5 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент принятия ответчиком решения по заявлению истца) субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Учитывая вышеприведенные положения и оценив представленные сторонами доказательства по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку судом установлено наличие у истца на момент обращения за субсидией непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
При этом уважительных причин непогашения задолженности по оплате коммунальных платежей у истца ФИО1 не имелось, истцом никаких мер по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не принималось, соглашение о погашении данной задолженности не заключалось. На момент рассмотрения дела указанная задолженность также не погашена.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Федулаева
В окончательной форме решение принято 5 июня 2023 года.