Решение по делу № 2А-1645/2023 от 13.03.2023

Дело №а-1645/2023

УИД 26RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего по делу судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Ашибоковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ООО «Городской стиль» к судебному приставу- исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, ПР.енному Р. <адрес> ФССП по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Городской стиль» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО1, ПР.енному Р. <адрес> ФССП по СК о признании незаконным бездействия судебного пристава.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Щ. Павлом Г. (далее

Административный ответчик) в отношении ООО "Городской Стиль" (далее

Административный истец, Должник) были возбуждены исполнительные производства от 29.12.2022г №-ИП на сумму 300 руб., от дата №-ИП на сумму 2 687 руб. Постановлением от дата исполнительные производства ( объединены в сводное производство №-СД.

Постановлением от 12.01.2023г. наложен арест на денежные средства, находящиеся в банке, на общую сумму 2 987 руб.

На дату наложения указанного ареста на денежные средства должник не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств.

Так, постановление о возбуждении ИП от 29.12.2022г №-ИП на сумму 300 руб. в адрес должника направлено не было и получено представителем ООО "Городской Стиль" нарочно при личном приеме у Щ.П.Г. дата в помещении ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес>.

Постановление о возбуждении ИП от 11.01.2023г. №-ИП

на сумму 2 687 руб. было получено административным истцом 24 января 23 г. согласно отчету об отслеживании почтового отправления №. В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Таким образом, установленные 5 дней для добровольного исполнения обязательств наступило дата, а конечная дата исполнения обязательств является дата до 23:59 мин.

Однако еще до истечения срока для добровольного исполнения требования исполнительного документа должником, судебный пристав-исполнитель Щ.П.Г. дата произвел принудительное взыскание суммы задолженности 2 987 руб. вместе с исполнительными сборами в размере 10 000 руб. по каждому из исполнительных производств. Общая сумма списания составила 22 987 руб.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Щ.П.Г. не предоставил должнику возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, взыскав сумму долга до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения вместе с исполнительным сбором.

Более того, арест в качестве меры принудительного исполнения, наложенный на денежные средства должника до истечения срока на добровольное исполнение, фактически лишил должника возможности исполнить требования исполнительного документа добровольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Согласно ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Щ. Павла Г. по взысканию с ООО «Городской Стиль» исполнительного сбора по исполнительным производствам от 29.12.2022г №-ИП, от 11.01.2023г. №-ИП общей суммой 20 000 руб. неправомерны, так как: во-первых, на момент их списания срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не истек; во-вторых, неисполнение требования исполнительного документа в добровольном порядке обусловлено наложением ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, до истечения срока добровольного исполнения. Согласно ст. 360 КАС РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Считают, что срок для подачи иска не пропущен, так как о нарушении своего права ООО "Городской Стиль" узнало при личном приеме у Щ.П.Г. дата, когда были получены экземпляры постановления о наложении ареста на денежные средства, постановлений о взыскании исполнительного сбора, а также постановления о возбуждении ИП от 29.12.2022г №-ИП. Просиди суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Щ. Павла Г. по взысканию с ООО «Городской Стиль» исполнительного сбора по исполнительным производствам от 29.12.2022г №-ИП в размере 10 000 руб., от 11.01.2023г. №-ИП в размере 10 000 руб. Отменить постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 26.01.2023г. по исполнительному производству №-ИП, от 26.01.2023г. по исполнительному производству №-ИП.Освободить ООО «Городской Стиль» от уплаты исполнительного сбора по исполнительным производствам от 29.12.2022г №-ИП в размере 10 000 руб., от 11.01.2023г. №-ИП в размере 10 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Городской Стиль», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился. Его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ПР.енного Р. <адрес> Щ.П.Г., Промышленный Р. <адрес>, УФССП по СК в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны. Их явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие. Ранее от судебного пристава-исполнителя Щ.П.Г. поступили возражения на административное исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП по СК, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, в связи с чем, суд, полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Заинтересованные лица МИНС № по СК, ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, причины неявки суду не известны, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что ими нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из материалов дела административный истец обжалует длящееся действие судебного пристава, в связи с чем, суд приходил к выводу, что административным истцом не пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.

В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что дата на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ - Исполнительный лист №ФС 041847205 от дата, выданный Арбитражный суд <адрес> в отношении должника ООО "Городской стиль", ИНН :<***>, зарегистрированного по адресу 355042, Россия,,, <адрес>, оф. 1 об иных взысканиях имущественного характера в пользу физических и юридических лиц (госпошлина) в размере: 2687 руб. в пользу взыскателя ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь» зарегистрированного по адресу 355037, Россия, <адрес>А.

дата судебный пристав — исполнитель <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> руководствуясь статьями 6. 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ООО "Городской стиль" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производство было направлено в личный кабинет ЕПГУ должника (Единый портал государственных услуг). Должником-организацией дата данное уведомление было прочитано в личном кабинете ЕПГУ.

Согласно Постановления Правительства РФ от дата № «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений отводов и жалоб», также согласно позиции Министерства юстиции РФ №-ОП от дата должник считается уведомленным.

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании испол.сбора по ИП имущественного характера.

В соответствии с ч. З. ст. 112 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10 000 рублей с должника-организации (Юридического лица).

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящееся в банке или иной кредитной организации.

30.01.2023 г. г. на депозит ПР.енного Росл <адрес> поступили денежные средства взысканные с применением мер принудительного воздействия на должника согласно ФЗ № «Об исполнительном производстве» в размере 12 687 рублей. Взыскателю была направлена сумма в размере 2 687 рублей, как основная сумма задолженности. В УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес>) была направленна сумма в размере 10 000 рублей как неосновная сумма задолженности.

дата ИП №-ИП было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Также дата на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ -Исполнительный лист № ФС 039280411 от дата, выданный Промышленный районный суд <адрес> в отношении должника ООО "Городской стиль", ИНН :<***>, зарегистрированного по адресу 355042, Россия,,, <адрес>, оф. 1 о взыскании Госпошлины, присужденной судом в размере: 300 руб. в пользу взыскателя Межрайонная ИФНС России № по <адрес> зарегистрированного по адресу 355035, Россия,,, <адрес> В.

дата судебный пристав — исполнитель <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил ООО "Городской стиль" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производство было направлено в личный кабинет ЕПГУ должника (Единый портал государственных услуг).

Должником-организацией дата данное уведомление было прочитано в личном кабинете ЕПГУ.

дата судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании испол.сбора по ИП имущественного характера. В соответствии с ч.З. ст.112 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10 000 рублей с должника-организации (Юридического лица).

дата г. на депозит ПР.енного Р. <адрес> поступили денежные средства взысканные с применением мер принудительного воздействия на должника согласно ФЗ № «Об исполнительном производстве» в размере 10 300 рублей. Взыскателю была направлена сумма в размере 300 рублей, как основная сумма задолженности. В УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес>) была направленна сумма в размере 10 000 рублей как неосновная сумма задолженности. дата ИП №-ИП было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа. Все действия судебного пристава-исполнителя были выполнены, согласно действующего законодательства РФ, ФЗ № «Об исполнительном производстве». Права должника-организации не были нарушены.

Указанные выше обстоятельства стороной административного истца не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы административного истца о действиях судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем проведен весь необходимый в данном случае комплекс мер, направленный на исполнение решений судов. Судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, как и не было допущено нарушения прав истца, поскольку исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством РФ об исполнительном производстве.

Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Указанных доказательств стороной административного истца не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Городской стиль» к судебному приставу- исполнителю ПР.енного Р. <адрес> Щ.П. Г., ПР.енному Р. <адрес> ФССП по СК о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> Щ.П.Г. по взысканию с ООО «Городской Стиль» исполнительного сбора по исполнительным производствам от 29.12.2022г №-ИП в размере 10 000 руб., от 11.01.2023г. №-ИП в размере 10 000 руб. ; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 26.01.2023г. по исполнительному производству №-ИП, от 26.01.2023г. по исполнительному производству №-ИП.; освобождении ООО «Городской Стиль» от уплаты исполнительного сбора по исполнительным производствам от 29.12.2022г №-ИП в размере 10 000 руб., от 11.01.2023г. №-ИП в размере 10 000 руб.-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья копия верна: В.А.Воробьев