Решение по делу № 2А-577/2023 от 23.03.2023

УИД 68RS0***-17

Дело ***а-577/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года ***

Мичуринский городской суд *** в составе:

судьи - Наговицыной О.Н.,

при секретаре - Кирилловой В.В.,

с участием - старшего помощника прокурора *** Пустоваловой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по *** к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по *** обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1

В обоснование иска указал, что решением Рассказовского районного суда *** от *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

*** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по *** как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

*** решением Мичуринского городского суда *** срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой.

В настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, находясь под административным надзором в течение года совершил 4 административных правонарушения посягающих на порядок управления. В связи с чем, административный истец просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на шесть месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21:00 часа вечера до 06:00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой.

Административный истец представитель ОМВД России по *** в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено без участия административного ответчика на основании ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Пустовалова Ж.А. полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В судебном заседании материалами дела установлено, что решением Рассказовского районного суда *** от *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой.

Судимость у ФИО1 погашается ***.

В настоящее время по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, является лицом ранее судимым, имеющим непогашенную и не снятую судимость, находясь под административным надзором в течение года совершил 4 административных правонарушения посягающих на порядок управления:

- по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (дата правонарушения ***) постановлением должностного лица ОМВД России по *** от *** назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 760 рублей;

Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения с административным иском о продлении срока административного надзора послужил тот факт, что ФИО1 в течение года четыре раза ***, ***, ***, *** привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении административного ответчика к настоящему моменту не достигнуты, что, по мнению суда, свидетельствует о необходимости усиления мер профилактического воздействия в целях защиты государственных и публичных интересов.

Суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований о продлении административный надзор сроком на шесть месяцев.

Вместе с тем, изменение ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21:00 часа вечера до 06:00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой, вместо ранее установленного с 22.00 часов до 6.00 часов, является нецелесообразным. Поскольку после ужесточения административного надзора по решению суда от *** административный ответчик не выполняет установленные судом ограничения, а поэтому увеличение времени пребывания вне жилого помещение не будет способствовать созданию эффективных условий для предупреждения совершения общественно опасных деяний поднадзорным лицом.

Между тем, положения ч.8 ст. 272 КАС РФ и разъяснения, содержащиеся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в действующей редакции на момент рассмотрения дела) предусматривают, что в случае несогласия с предложенными административным истцом видами административных ограничений, суд должен в соответствии с принципами активной роли суда в административном судопроизводстве ( ст.6 КАС РФ) в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов поставить на обсуждение и рассмотреть вопрос об установлении иных административных ограничений, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором продолжает совершение противоправных деяний, выражающихся в том числе в несоблюдении установленных судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований ОМВД России по *** об установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений.

По смыслу положений статей 1, 2, 4 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения должны носить индивидуальный характер, быть соразмерными допущенным нарушениям, оказывать воспитательное воздействие на поднадзорное лицо, с учетом данных о его личности и поведения, и быть направленным на профилактику совершения поднадзорным лицом новых правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума от *** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в действующей редакции на момент рассмотрения дела) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поэму в целях выполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от *** N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, увеличив количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации до 3 раз в месяц, что позволит органам внутренних дел провести с поднадзорным лицом дополнительную профилактическую работу, направленную на предотвращение совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по *** к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1 установленный решением Рассказовского районного суда *** от ***, продленный решением Мичуринского городского суда *** от ***, срок административного надзора на шесть месяцев и дополнить ему ранее установленное административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, до трех раз в месяц в течение срока административного надзора.

В удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по *** к ФИО1 в остальной части отказать.

Начало течения срока продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья О.Н. Наговицына