70RS0003-01-2023-001478-76

2а-1287/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Матвеевой П.С.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

прокурора Подшиваловой Е.В.,

помощник судьи Калинина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В качестве административных ограничений истец просит запретить ФИО1: посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывать в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указывает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 осужден и отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве, в связи с чем в соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за осужденным должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в административном исковом заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

На основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представителя ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора. При этом указал, что после отбытия наказания будет проживать по адресу: ....

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи (пункт 4).

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (... года рождения).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 неоднократно ранее был судим: 26.02.1998 Молчановским районным судом Томской области по ст. 158 ч.2 п. «а, в», 158 ч.2 п. «а, б, в» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишением свободы условно с испытательным сроком в 2 года. 03.06.1999 Молчановским районным судом Томской области по ст. 160 ч.2 п., «б, в», 158 ч.2 п. «б, в», 115, 69, 70 УК РФ к 3 годам лишением свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён по отбытию срока наказания 15.03.2002. 25.04.2002 Молчановским районным судом Томской области по ст. 112 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Освобождён условно - досрочно 20.06.2003 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 17.06.2003 на неотбытый срок 9 месяцев 24 дня. 13.10.2005 Мировым судьёй судебного участка № 1 Молчановского судебного района Томской области по ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 6 месяцев. 29.03.2006 Мировым судьёй судебного участка № 1 Молчановского судебного района Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.03.2012) по ст. 139 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ к от 07.03.2011) к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5 % заработной платы в доход государства. 09.08.2006 Молчановским районным судом Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.03.2012) | по ст. 318 чЛ, 319, 69 ч.2, 70 (приговор от 23.03.2006 года) к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. 21.11.2006 Мировым судьёй судебного участка № 1 Молчановского судебного района Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.03.2012) по ст. 158 ч.1 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком j в 8 месяцев. 30.10.2007 Молчановским районным судом Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.03.2012) по ст. 158 ч. 2 п. «б», 74 ч.4, 70 (приговор от 21.11.2006 МС СУ №1 Молчановского судебного района Томской области) УК РФ к 1 году 9 месяцам ! лишения свободы. 21.01.2008 Мировым судьёй судебного участка № 1 Молчановского судебного района Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.03.2012) по ст. 319, 69 ч.5 (приговор от 30.10.2007 Молчановского районного суда Томской области) УК РФ (в редакции ФЗ № 26- ФЗ от 07.03.2011) к 1 году 10 месяцам лишения свободы. 17.04.2008 Мировым судьёй судебного участка № 1 Молчановского судебного района Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.03.2012) по ст. 325 ч.1, 69 ч.5 (приговор от 21.01.2008 МС СУ №1 Молчановского судебного района Томской области) УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 1 году 11 месяцам лишения свободы. Освобождён условно - досрочно 26.10.2009 на основании постановления Кировского районного суда г. Томска от 22.10.2009 на неотбытый срок 1 месяц 17 дней. 30.12.2009 Шегарским районным судом Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 12.03.2012) по ст. 162 ч.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 5 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно - досрочно 17.07.2015 на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 06.07.2015 на неотбытый срок 3 месяца 9 дней. 22.04.2016 Молчановским районным судом Томской области (с учётом постановления Молчановского районного суда Томской области от 13.01.2017) по ст. 314 прим.1 чЛ УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательных сроком в 1 год 1 месяц. 11.04.2017 Молчановским районным судом Томской области по ст. 158 ч.2 п. «б, в», 70 (приговор от 22.04.2016 Молчановского районного суда Томской области) УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. 29.06.2017 Молчановским районным судом Томской области (с учётом постановления Асиновского городского суда Томской области от 08.02.2019) по ст. 314 прим.1 ч.1, 69 ч.5 (приговор от 11.04.2017 Молчановского районного суда Томской области) УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию срока наказания 05.07.2019. 21.01.2020 Молчановским районным судом Томской области по ст. 318 ч.1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден условно-досрочно 16.06.2021 на основании постановления Асиновского городского суда Томской области от 01.06.2021 на неотбытый срок 2 месяца 8 дней.

В настоящее время административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области по приговору Молчановского районного суда Томской области от 16.03.2022.

Приговором Молчановского районного суда Томской области от 16.03.2022 ФИО1 осужден по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства Молчановским районным судом Томской области при вынесении приговора от 16.03.2022 учтено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» установлен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, законом установлен перечень обязательных ограничений, в число которых входит: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за поведением ФИО1 после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывать в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; обязательной явки в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд полагает, что возможно, с учетом характеристики административного ответчика, установить ограничение, в виде обязательной явки два раза в месяц районный орган внутренних дел для регистрации, вместо четырех.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из пояснений ФИО1 после освобождения проживать он будет в ....

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование ....

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Молчановского районного суда Томской области от 16.03.2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда от 22.09.2022), исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, либо фактическому нахождению, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить административные ограничения в виде:

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования ...;

- обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2023.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ подшит в деле №2а-1287/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2023-001478-76