Решение по делу № 2-479/2025 от 10.06.2025 | Усть-Джегутинский районный суд (Карачаево-Черкесская Республика)

№ 2-479/2025

УИД: 09RS0002-01-2024-000660-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

10 июня 2025 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Каракетовой А.Х.,

при секретаре судебного заседания - Тамбиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда КЧР № 4 гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконным проверки и начислении суммы задолженности за потребленный газ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», в котором просит:

- признать незаконным, несоответствующим требованиям «Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением № 549 от 21.07.2008 года Правительства РФ акт № 39800 от 04.03.2020 проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам по адресу: (адрес обезличен );

- признать незаконной и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета (номер обезличен) - ФИО2, начисленную сумму задолженности за газ по нормативам потребления за период с 01.05.2017 по 20.11.2020;

- обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести начисление за газ по лицевому счету (номер обезличен) – ФИО2, за период с 01.05.2017 по 20.11.2020 по показаниям прибора учета газа;

- взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО2, является собственником квартиры, расположенной по адресу: 369300, КЧР, (адрес обезличен ). Его взаимоотношения, как – с абонентом и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск, как - с поставщиком газа в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету (номер обезличен), закрепленному в базе абонентской службы поставщика газа и регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением № 549 от 21.07.2008 года Правительства РФ – далее Правила 549. В квартире ФИО2 в октябре 2017 года был установлен и опломбирован прибор учета газа марки BK-G4, заводской (номер обезличен), дата выпуска 2013. По причине длительного не предоставления истцом показаний прибора учета - более 6 месяцев, ответчиком была проведена проверка в квартире ФИО2 По результатам проверки был составлен документ - осмотр от 04.03.2020 года (номер обезличен) условий эксплуатации прибора учета газа, в котором отсутствуют какие-либо замечания со стороны поставщика газа к исправности прибора учета газа, его целостности пломб, показания на момент осмотра составляют 4 246 м?. На основании письма от 18.06.2009 № 186631-СК/14 Министерства регионального развития РФ «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», в котором указано что если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. В последующем поставщиком газа оформляется некий документ - акт № 39800 от 04.03.2020 проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам, который рассмотрен 14.03.2020, согласован юридическим отделом 17.03.2020 и решение по данному акту, что учет поставленного газа по прибору учета не возможен, начисление по нормативам с 04.09.2019. Подобного рода оформление актов проверки не предусмотрено Правилами 549 и являются самостоятельно, ничем не обоснованным законодательно введенным поставщиком газа способом, противоречащим, пунктам 55-62 Правила 549, указывающим, что результаты проверки отражаются в акте, в который заносятся следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения. Что было и сделано поставщиком газа, при составлении на месте осмотра от 04.03.2020 условий эксплуатации прибора учета, а именно, указано что прибор учета газа марки BK-G4, заводской (номер обезличен) в исправном состоянии и пломбы, установленные на нем, не нарушены, показания 4 246 м?. Все иные документы, составляемые и оформляемые в других местах, не по адресу проведения проверки, по каким-то фотоматериалам, являются незаконными, непредусмотренными Правилами 549 и соответственно не могут быть признанными относимыми и допустимыми доказательствами, следовательно, нести какие-либо юридические последствия. В дальнейшем, по причине не внесения поставщиком газа показаний проверенного прибора учета, по заявлению истца в ноябре 2020 года прибор учета газа типа BK – G4, заводской (номер обезличен), с показаниями 05293 м? заменен на новый газовый счетчик типа BK – G4, заводской (номер обезличен), что подтверждают акты снятия и установки от 20.11.2020. На сегодняшний день начисление за газ по лицевому счету истца осуществляется исходя из показаний нового прибора учета газа типа BK – G4, заводской (номер обезличен). С целью досудебного урегулирования возникшей ситуации, ФИО2 было направлено в адрес поставщика письменное заявление от 21.12.2023 о перерасчете задолженности по лицевому счету <***> исходя из нормативов потребления газа за период с 24.10.2017 по 20.11.2020, которое осталось без ответа. Предъявляя к оплате незаконно начисленную сумму задолженности и игнорируя письменное обращение ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» нарушает права и интересы истца, что не допустимо. ФИО2 вынужден обращаться за оказанием юридических услуг, доказывать свою правоту, нести расходы, в связи с чем, испытывать физические и нравственные страдания. Причинённый ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» моральный вред ФИО2 оценивает в 20 000 (двадцать тысяч) рублей. В функции ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» входит не только бесперебойная поставка газа покупателем, но и сбор платежей, оперативное регулирование поставки газа, а также извлечение прибыли. Из чего следует, что поставщик газа отвечает не только за качество поставляемого товара - газа, но и сопутствующие с ним обстоятельства, одним из которых является законность и обоснованность выставляемых к оплате сумм.

В судебное заседание истец ФИО2 И его представитель надлежащим образом, уведомленные о месте и времени судебного заседания, не явились, представитель по доверенности ФИО5 просил о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно исковых требований не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Проверив, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно разъяснениям п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17

«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести

или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условии договора.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу положений ст. 25 Федерального Закона Российской Федерации «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг учёт объёма коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учёта. К использованию допускаются приборы учёта утверждённого типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подп. «г», «д» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учёта потребленных коммунальных услуг использовать приборы учёта, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерении и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учёта в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта.

В силу пп. 81 (1) и 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учёта должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учёта из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа.

В соответствии с подп. «б» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учёта газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учёта газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учёта газа. Исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введённых в эксплуатацию приборов учёта (подп. «а» п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг).

Как установлено п. 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учёта газа определение объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Определение объёма потреблённого газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединён к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии (п. 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствие с п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учёта считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО2, является собственником квартиры, расположенной по адресу: 369300, КЧР, (адрес обезличен ).

Его взаимоотношения, как – с абонентом и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск, как - с поставщиком газа в части начисления и оплаты за услуги газоснабжения осуществляются по лицевому счету <***>, закрепленному в базе абонентской службы поставщика газа и регулируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением № 549 от 21.07.2008 года Правительства РФ – далее Правила 549.

В квартире ФИО2 в октябре 2017 года был установлен и опломбирован прибор учета газа марки BK-G4, заводской (номер обезличен), дата выпуска 2013.

По причине длительного не предоставления истцом показаний прибора учета – более 6 месяцев, ответчиком была проведена проверка в квартире ФИО2

По результатам проверки был составлен документ – осмотр от 04.03.2020 года № 39800 условий эксплуатации прибора учета газа, в котором отсутствуют какие-либо замечания со стороны поставщика газа к исправности прибора учета газа, его целостности пломб, показания на момент осмотра составляют 4 246 м3.

На основании письма от 18.06.2009 года № 186631-СК/14 Министерства регионального развития РФ «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа», в котором указано, что если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

В последующем поставщиком газа оформляется некий документ – акт № 39800 от 04.03.2020 года проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам, который рассмотрен 14.03.2020 года, согласован юридическим отделом 17.03.2020 года и решение по данному акту, что учет поставленного газа по прибору учета не возможен, начисление по нормативам с 04.09.2019 года.

Подобного рода оформление актов проверки не предусмотрено Правилами 549 и являются самостоятельно, ничем не обоснованным законодательно введенным поставщиком газа способом, противоречащим, пунктам 55-62 Правила 549, указывающим, что результаты проверки отражаются в акте, в который заносятся следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Что было и сделано поставщиком газа, при составлении на месте осмотра от 04.03.2020 года условий эксплуатации прибора учета, а именно, указано что прибор учета газа марки BK-G4, заводской (номер обезличен) в исправном состоянии и пломбы, установленные на нем, не нарушены, показания 4 246 м3.

Все иные документы, составляемые и оформляемые в других местах, не по адресу проведения проверки, по каким-то фотоматериалам, являются незаконными, непредусмотренными Правилами 549 и соответственно не могут быть признанными относимыми и допустимыми доказательствами, следовательно, нести какие-либо юридические последствия.

В дальнейшем, по причине не внесения поставщиком газа показаний проверенного прибора учета, по заявлению истца в ноябре 2020 года прибор учета газа типа BK - G4, заводской (номер обезличен), с показаниями 05293 м3 заменен на новый газовый счетчик типа BK - G4, заводской (номер обезличен), что подтверждают акты снятия и установки от 20.11.2020 года.

На сегодняшний день начисление за газ по лицевому счету истца осуществляется исходя из показаний нового прибора учета газа типа BK - G4, заводской (номер обезличен).

С целью досудебного урегулирования возникшей ситуации, ФИО2 было направлено в адрес поставщика письменное заявление от 21.12.2023 года о перерасчете задолженности по лицевому счету <***> исходя из нормативов потребления газа за период с 24.10.2017 года по 20.11.2020 года (копия прилагается), которое осталось без ответа.

Предъявляя к оплате незаконно начисленную сумму задолженности и игнорируя письменное обращение ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» нарушает права и интересы истца, что не допустимо.

Разрешая спор, с учетом указанных обстоятельств, требований норм материального права, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований истца.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с пользованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Согласно п. 59 Правил №354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной проверки, -начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила №549), регламентирующие отношения, возникающие "при поставке газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за нею (п. 1).

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, с учетом изменений, внесенных после принятия Правительством РФ Постановления от 06.05.2011 г. № 354, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктом 31 Правил № 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 24 и 32 Правил № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Таким образом, как Правила № 354, так и Правила № 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных п. 59 Правил № 354 и п. 30 Правил № 549.

Требование о признании незаконным акта подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок проведения проверок указан в пунктах 55-62 Правил 549, а именно, поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность.

Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа.

Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки.

Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Из материалов дела следует, что истец акт (номер обезличен) от 04.03.2020 года проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам по адресу: (адрес обезличен ), не получал, к проверке 14.03.2020 не привлекался.

Изложенное свидетельствует о нарушении ответчиком императивной нормы, установленной Правилами 549.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности. Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Более того, суд полагает, что имеется юридически значимое обстоятельство, а именно рассмотрение судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда КЧР дело (номер обезличен), по правилам суда первой инстанции, по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» к ФИО2 о взыскании задолженности за газ по лицевому счету (номер обезличен), закрепленному за квартирой расположенной по адресу: (адрес обезличен ), за период с 01.11.2019 года по 31.05.2020 года, и вынесения Апелляционного Определения от 04.12.2024 года, в рамках которого были установлены доказательства, не требующие повторного доказывания – преюдициальное значение, а именно, что уже на территории ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», без абонента 14.03.2020 года был составлен акт проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам от 04.03.2020 года. Из данного акта следует, что с левой стороны корпуса счетного механизма имеются следы воздействия слесарным инструментом (следы вскрытия, несанкционированного вмешательство в работу счетного механизма). Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, отметка о вручении абоненту данного акта отсутствует, как и отсутствуют фотоматериалы, которые могли бы подтвердить доводы истца о наличии несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма. Таким образом, из анализа данных документов следует, что контрольная пломба поставщика не имела повреждений, при этом в акте осмотра прибора учета не отражено наличие признаков вмешательства в работу прибора учета потребления газа и имеется прямое указание, что счетный механизм регистрирует показания расхода газа. Кроме того, судебная коллегия полагает, что Обществом не доказан факт несанкционированного вмешательства ответчиками в работу счетного механизма. Судебная коллегия, руководствуясь Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 исходит из того, что ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» не уведомило собственника домовладения о дате и времени проведения проверки, по итогам которой был составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу счетного механизма. При проведении проверки собственники не присутствовали, в акте, составленном по результатам проверки, не расписывались, никаким иным способом о результатах проверки и составления актов после из составления не уведомлялись. Доказательств, позволяющих достоверно установить, что на счетчике имелись следы воздействия слесарным инструментом, не представлено, фотоматериалы отсутствуют. В этой связи суд апелляционной инстанции с учетом правового положения ответчика (профессионального участника рынка газоснабжения) и истца (более слабой стороны как потребителя в спорах с профессиональным участником отношений) в рассматриваемой ситуации приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Разрешая исковые требования в части взыскания морального вреда, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 15 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О Защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца действиями ответчика в части отказа в осуществлении перерасчета задолженности за потребленный газ, как потребителя коммунальных услуг, то суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда на основании положений ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300 1 «О защите нрав потребителей».

В силу части 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Материалами дела в полной мере подтвержден тот факт, что истец обращался к ответчику в письменной форме по вопросу перерасчета платы за коммунальные услуги за спорный период времени, однако в добровольном порядке его требования удовлетворены не были. Суд считает, что данные обстоятельства являются основанием для взыскания в пользу истца штрафа.

Учитывая объем причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, характер допущенных ответчиком нарушений прав потребителя, установленные обстоятельства причинения морального вреда, а также требования разумности и справедливости, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 10 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на основании чего истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Усть-Джегутинского муниципального района подлежит взысканию госпошлина в размере, исчисленная в порядке ст. 333.19 НК РФ, что составляет 300 рублей, так как иск подан 12.04.2024 (л.д. 1).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» о признании незаконным проверки и начислении суммы задолженности за потребленный газ - удовлетворить полностью.

Признать незаконным, несоответствующим требованиям «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена) Правительства РФ акт № 39800 от 04.03.2020 года проверки по составленным в ходе осмотра прибора учета газа фотоматериалам по адресу: (адрес обезличен ).

Признать незаконной и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета (номер обезличен) - ФИО2, начисленную сумму задолженности за газ по нормативам потребления за период с 01.05.2017 по 20.11.2020.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» произвести начисление за газ по лицевому счету (номер обезличен) – ФИО2, за период с 01.05.2017 по 20.11.2020 по показаниям прибора учета газа.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в пользу ФИО2 штраф в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств – компьютера и принтера.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.

Решение в законную силу на 10 июня 2025 года не вступило Каракетова А.Х.