Дело № 2-535(2023)

УИД 32RS0027-01-2022-004616-24

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Хижонковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района города Брянска в интересах ФИО3 к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Брянской городской администрации, МБУ «Дорожное управление города Брянска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Брянска о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района города Брянска обратился в суд в защиту интересов ФИО3 с иском к Комитету по ЖКХ БГА о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что <дата> на <адрес> на ФИО3 напало бродячее животное, которое повалило ее на землю и укусило в правую руку два раза. Указанными действиями ФИО3 причинены физические и моральные страдания, вызвали испуг и кратковременное повреждение здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с Комитета по ЖКХ БГА в пользу ФИО3 денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда от 05 октября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Брянская городская администрация.

Протокольным определением суда от 12 декабря 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МБУ «Дорожное управление города Брянска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Брянска.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Материальный истец ФИО3, представители ответчиков Брянской городской администрации, МБУ «Дорожное управление города Брянска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Брянска в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения разбирательства дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно пункту 2 статьи 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с пунктом 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Федеральный закон N 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).

На основании статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7 Федерального закона N 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона N 498-ФЗ).

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

На основании статьи 6 Закона Брянской области от 16 марта 2020 года N 19-3 "Об отдельных вопросах в области обращения с животными в Брянской области" указанные в нем органы местного самоуправления муниципальных образований наделены отдельными государственными полномочиями, которые включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев.

Мероприятия по реализации отдельных государственных полномочий могут проводиться муниципальными организациями, действующими от имени и в интересах муниципальных образований.

В силу абзаца первого статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае, подлежит лишь размер компенсации морального вреда.

Как следует из материалов дела, <дата> на <адрес> ФИО3 укусила безнадзорная собака, причинив укушенную рану левого предплечья, что подтверждается осмотром травматолога-ортопеда от <дата>.

На момент причинения вреда истцу исполнение мероприятий по отлову безнадзорных животных осуществлялось органом местного самоуправления путем заключения 25.01.2021 договора №2/Епож между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, действующим от имени и в интересах муниципального образования «город Брянск», и МБУ «Дорожное управление» г.Брянска, сроком действия с 25.01.2021 по 31.03.2021.

Согласно ведомственной структуре, утв. Решением Брянского городского совета народных депутатов от 18.12.2019 г. № 103, главным распорядителем средств бюджета г.Брянска в связи с организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, в том числе, в части организации отлова и содержания безнадзорных животных, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации.

Суд учитывает моральные и нравственные переживания потерпевшего, обстоятельства, при которых получены им телесные повреждения, в результате чего ФИО3 испытала страх от невозможности защититься, угрозу безопасности за свое здоровье в непосредственной близости от дома, а также вред, причиненный ее здоровью, выразившийся в нанесении укушенной раны. Исходя из требований разумности и справедливости, считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района города Брянска в интересах ФИО3 к Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Брянской городской администрации, МБУ «Дорожное управление города Брянска», МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» города Брянска о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда, причинённого укусом безнадзорного животного, в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур