Решение по делу № 2А-926/2022 от 15.06.2022 | Чапаевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.о. Чапаевск Самарской области 15 июня 2022 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

с участием представителя административного истца – ОМВД России по г. Чапаевск – ФИО3,

помощника прокурора г. Чапаевск Блиновой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-926/2022 по административному исковому заявлению начальника О МВД России по г. Чапаевску ФИО4 к ФИО5 ФИО11 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник О МВД России по г. Чапаевск ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении дополнительных ограничении.

В обоснование административного иска указал, что Мордвинов ФИО10, года рождения, <...>, прописан по адресу: - 82; проживает по адресу: 6. Состоит на профилактическом учете в О МВД России по г.Чапаевску. Неоднократно судим, а именно: -29.10.2008 был судим Безенчукским районным судом Самарской области по ст.ст.30ч.3, 228.1 ч.2 п. «а» УК РФ и приговорен к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 11.09.2012 освобожден по отбытию срока наказания; - 13.11.2014 был судим Чапаевским городским судом Самарской области по ст.228 ч.2 УК РФ и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с 13.11.2014 по 12.03.2018 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области. Был освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 07.12.2017 в отношении ФИО5 установлен административный надзор на 8 (восемь) лет, то есть до 11.03.2026 с ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту своего проживания, по адресу: 6 гр. ФИО5 проживает со своей матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с14.03.2018 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Не работает и меры к трудоустройству не предпринимает. В психоневрологическом диспансере на учете не состоит. В наркологическом диспансере состоит на учете с 1991, с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». Ранее судим по ст.228.1 ч.2; 228 ч.2 УК РФ. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве,проводимую с гр. ФИО5 работу воспитательного характера, последний реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает. Находясь административным надзором, в отношении гр. ФИО5 20.12.2021 было возбужденно уголовное дело по ст. 318 ч.1 УК РФ. Данное уголовное дело передано Чапаевский городской суд.

Находясь под административным надзором, гр. ФИО5 должных выводов для себя не сделал, не трудоустроился, продолжил злоупотреблять спиртными напитками. Гражданин ФИО1, в 2021-2022 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 17.12.2021 по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей). Мелкое хулиганство. 11.03.2022 по ст. 19.24 ч.1 УК РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей). Несоблюдение административных ограничений невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В настоящий момент со стороны сотрудников полиции необходимо усилить профилактические работы и контроль за гр. ФИО5

Просят рассмотреть вопрос о дополнении гр. ФИО1, года рождения, проживающий по адресу: 6, ранее установленные административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснив, что ФИО5 в течение года привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, в деле имеется ходатайство и согласие с административными требованиями.

Прокурор г.о. Чапаевск Блинова В.Г. административное исковое заявление поддержала, по существу требований полагала его обоснованным.

Изучив заявление начальника О МВД России по г.о. Чапаевск, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО5 состоит на профилактическом учете в О МВД России по г.Чапаевску. Неоднократно судим, а именно: -29.10.2008 был судим Безенчукским районным судом Самарской области по ст.ст.30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а» УК РФ и приговорен к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 11.09.2012 освобожден по отбытию срока наказания; также 13.11.2014 был судим Чапаевским городским судом Самарской области по ст.228 ч.2 УК РФ и приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца без штрафа с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с 13.11.2014 по 12.03.2018 в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области. Был освобожден по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

По месту своего проживания, по адресу: 6 гр. ФИО5 проживает со своей матерью - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на учете в О МВД России по г. Чапаевску с 14.03.2018 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Не работает и меры к трудоустройству не предпринимает. В психоневрологическом диспансере на учете не состоит. В наркологическом диспансере состоит на учете с 1991, с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя». Ранее судим по ст.228.1 ч.2; 228 ч.2 УК РФ. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, проводимую с гр. ФИО5 работу воспитательного характера, последний реагирует отрицательно, должных выводов для себя не делает. Находясь административным надзором, в отношении гр. ФИО5 20.12.2021 было возбужденно уголовное дело по ст. 318 ч.1 УК РФ. Данное уголовное дело передано Чапаевский городской суд.

Находясь под административным надзором, гр. ФИО5 должных выводов для себя не сделал.

Так, ФИО1, в 2021-2022 неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 17.12.2021 по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей). и 11.03.2022 по ст. 19.24 ч.1 УК РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей).

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, ФИО5, привлекался к административной ответственности, а именно: 17.12.2021 по ст.20.1 ч.2 КоАП РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей). и 11.03.2022 по ст. 19.24 ч.1 УК РФ (назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей), которые подтверждены вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, что, в свою очередь, в силу ст. 7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления поднадзорному дополнительных административных ограничений.

Учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с нормами права, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования и дополнить ФИО5 ранее установленные ограничения, а именно: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Применение указанных дополнительных ограничений суд полагает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",

РЕШИЛ:

Заявление начальника О МВД России по г. Чапаевску ФИО4 к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, года рождения, проживающему по адресу: 6, ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Чапаевского городского суда М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2022 года.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в материалах административного дела №2а-926/2022, 63RS0033-01-2022-001908-71