Решение по делу № 2-654/2023 от 02.08.2023

26RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 августа 2023 года

Грачевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ануфриевой Н.Л.,

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Грачевского муниципального округа <адрес> об изменении видов разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Грачевский районный суд <адрес> с иском к Администрации Грачевского муниципального округа <адрес> об изменении видов разрешенного использования земельного участка. Просил изменить вид разрешенного использования земельных участков:

- земельный участок площадью 9500 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, Адрес (местоположение): местоположение установленоотносительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в поле 3,3 км, по направлению на запад ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок площадью 8910 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. Адрес (местоположение): местоположение установленоотносительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в поле 4,8 км, от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок площадью 9200 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. Адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в поле 4,2 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;

- земельный участок площадью 7700 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, видыразрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №. Адрес (местоположение): местоположение установленоотносительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в поле 3,9 км, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> с «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Указать, что настоящий судебный акт является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Грачевского муниципального округа <адрес> ФИО4 (доверенность) не явилась, в телефонограмме просила принять решение на усмотрение суда, не возражала против удовлетворения требований ФИО1

В судебное заседание представитель третьего лица, не завяливающее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Из оглашенных возражений представителя ФИО3 (доверенность) следует, что пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капительного строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капительного строительства.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно частью 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2, 3 статьи 38 настоящего федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества (часть 5 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Вступившие в законную силу судебные решения в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ являются одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Просила вынести решение в отсутствии представителя Управления.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, и не оспаривается сторонами, что истцу на праве собственности принадлежат следующие земельные участки:

Права собственности на указанные земельные участки зарегистрированы в Управлении Росреестра по <адрес>. Указанные земельные участки прошли кадастровый учет, прошли процедуру межевания.

Из представленных материалов дела следует, что на основании Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 7 «Закона о земельной реформе», для обеспечения законных прав на землю физических лиц и связи с инвентаризацией земель, глава Администрации Грачевского сельсовета <адрес> постановил произвести перезакрепление земель, находящихся в ведении администрации Грачевского сельсовета, физическим лицам для ведения личных подсобных хозяйств до 1 га с выдачей свидетельств о праве собственности на землю.

Из ответов администрации Грачевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельные участки с кадастровым номером 26:07:031503:19, площадью 9500 кв.м., кадастровым номером 26:07:031504:204, площадью 8910 кв.м, кадастровым номером 26:07:130209:6, площадью 9200 кв.м, кадастровым номером 26:07:130209:40, площадью 7700 кв.м, находится на карте градостроительного зонирования Грачевского муниципального округа <адрес> в территориальной зоне СХН-1 «Земли сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 32.15 Правил землепользования и застройки Грачевского муниципального округа, утвержденных постановлением администрации Грачевского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для территориальной зоны СХН-1 «Земли сельскохозяйственного назначения» градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

В силу пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (часть 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, приведенных в данной статье. При этом перечень таких случаев является исчерпывающим и не содержит правовых оснований для перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.

Таким образом, как следует из представленных документов, принадлежащие истцу земельные участки являются участками именно сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», а не для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 обосновано приводит в соответствие с действующим законодательством вид разрешенного использования находящихся у него в собственности земельных участков, поскольку на землях сельскохозяйственного назначения не может вестись личное подсобное хозяйство, так как данный вид разрешенного использования подразумевает в себе в том числе, и строительство жилых домов, что недопустимо на землях сельскохозяйственного назначения.

Иным, внесудебным способом истец, не может устранить данное нарушение, ввиду пробела в законодательстве, в связи с чем, обосновано обратился в суд.

Поскольку требования об изменении видов разрешенного использования земельных участков удовлетворены, то соответственно решение будет являться основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Учитывая изложенное, суд считает требования ФИО1, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Грачевского муниципального округа <адрес> об изменении видов разрешенного использования земельных участков - удовлетворить.

Изменить вид разрешенного использования земельных участков:

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Грачевский суд в течение месяца.

Судья Н.Л. Ануфриева

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №

Дело хранится в Грачёвском районном суде <адрес>.