Дело № 5-117/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-000669-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новик Логистик» (далее - ООО «Новик Логистик») ИНН <***>, КПП 391401001, ОГРН <***>, адрес местонахождения 238152, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица 15 октября 2015 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Новик Логистик» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

24 ноября 2022 года на Ленинградский таможенный пост Московской Областной таможни ООО «Новик Логистик» представлена транзитная декларация № 10013110/241122/0009868 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит». ООО «Новик Логистик».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10013110/241122/0009868: отправителем является компания Acc Trade Service CO., Limited (КНР), через ООО «ТЛЦ «Белый Раст»; получателем является ООО «Восток-Запад» (<...>, ИНН <***> КПП 390601001); экспедитором является ООО «Новик Логистик» ИНН <***>, КПП 391401001, ОГРН <***>, адрес местонахождения 238152, <...>; товары в контейнере № №: «свечи, столовые приборы, статуэтки, мешки и пакеты, печатные календари, одеяла, посуда, хозяйственные и туалетные изделия, товары для новогодних и рождественских праздников», весом брутто 20688,69 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10216160/301122/101211), в результате которого установлено, что в контейнере № № находится товар «декоративные светодиодные свечи, в полимерном закрытом корпусе, со встроенным элементом питания», с кнопкой включения/выключения» в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 222,5 кг. не заявленный в транзитной декларации № 10013110/241122/0009868.

Таким образом, ООО «Новик Логистик» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Новик Логистик» - генеральный директор ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, направил в адрес Кировского районного суда Санкт-Петербурга письменную позицию, отражающую его мнение относительно вменяемого правонарушения, которая в установленном законом порядке приобщена к материалам дела.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии законного представителя ООО «Новик Логистик» - генерального директора ФИО1.

Исследовав представленные материалы дела, в том числе письменную позицию законного представителя ООО «Новик Логистик» - генерального директора ФИО1, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Новик Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1888/2022 от 26 декабря 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Новик Логистик», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была выслана в адрес ООО «Новик Логистик» в установленном законом порядке;

транзитной декларацией № 10013110/241122/0009868, согласно которой отправителем является компания Acc Trade Service CO., Limited (КНР), через ООО «ТЛЦ «Белый Раст»; получателем является ООО «Восток-Запад» (<...>, ИНН <***> КПП 390601001); экспедитором является ООО «Новик Логистик» ИНН <***>, КПП 391401001, ОГРН <***>, адрес местонахождения 238152, <...>; товары в контейнере № №: «свечи, столовые приборы, статуэтки, мешки и пакеты, печатные календари, одеяла, посуда, хозяйственные и туалетные изделия, товары для новогодних и рождественских праздников», весом брутто 20688,69 кг.;

актом таможенного досмотра № 10216160/301122/101211 от 02 декабря 2022 года, согласно которому инспектором ОТО и ТК А.Я. Курдынко, совместно с инспектором ОТО и ТК ФИО2, ведущим инспектором ОТО и ТК ФИО3, ведущим инспектором ОТО и ТК ФИО4, старшим инспектором ОТО и ТК ФИО5 в присутствии представителя лица, обладающего полномочиями в отношении товаров специалиста по таможенному оформлению ООО «Вега» ФИО6 при помощи приборов взвешивания и технических средств фото- и видеофиксации обнаружили, что в контейнере № № находится товар «декоративные светодиодные свечи, в полимерном закрытом корпусе, со встроенным элементом питания», с кнопкой включения/выключения» в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 222,5 кг. не заявленный в транзитной декларации № 10013110/241122/0009868;

протоколом изъятия вещей и документов от 03 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-1888/2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Бронка Балтийской таможни ФИО5 с применением технических средств фото- и видеофиксации, в присутствии понятых, в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-1888/2022 из контейнера № № изъят товар «декоративные светодиодные свечи, в полимерном закрытом корпусе, со встроенным элементом питания», с кнопкой включения/выключения» в количестве 11 картонных коробок, весом брутто 222,5 кг.;

актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 03 декабря 2022 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-1888/2022 а, именно: «декоративные светодиодные свечи, в полимерном закрытом корпусе, со встроенным элементом питания», с кнопкой включения/выключения» изъятый из контейнера № №, в количестве 11 картонных коробок, весом брутто 222,5 кг передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-1888/2022 в отношении ООО «Новик Логистик».

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности компании «ООО «Новик Логистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Новик Логистик» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии данного товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза, путем предоставления недействительных документов.

Субъектом указанного административного правонарушения выступает перевозчик товара, которым в рамках конкретного дела об административном правонарушении является компания ООО «Новик Логистик».

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № 10013110/241122/0009868 является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что у компании ООО «Новик Логистик» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии компании ООО «Новик Логистик» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая позицию генерального директора ООО «Новик Логистик» ФИО1, которая по существу сводится к непризнанию вины в совершении вменяемого административного правонарушения со ссылкой на имевшую место техническую ошибку в наименовании товара, допущенную со стороны отправителя товара, суд находит данную позицию направленной исключительно на избежание административной ответственности, поскольку непредусмотрительность ООО «Новик Логистик» при построении гражданско-правовых взаимоотношений в ходе осуществления предпринимательской деятельности, в том числе относительно установления ответственности контрагента за предоставление неактуальной информации о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке не является фактором исключающим в деянии ООО «Новик Логистик» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, в свою очередь свидетельствует о лояльном отношении ООО «Новик Логистик» к соблюдению таможенного законодательства.

Иных объективных обстоятельств, позволяющих суду прийти к выводу о невиновности ООО «Новик Логистик» в совершении вменяемого административного правонарушения письменная позиция генерального директора ООО «Новик Логистик» ФИО1 не содержит, судом в ходе судебного разбирательства таких обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом, обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Новик Логистик», судом не установлено,

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «Новик Логистик» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Новик Логистик» (далее - ООО «Новик Логистик») ИНН <***>, КПП 391401001, ОГРН <***>, адрес местонахождения 238152, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица 15 октября 2015 года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1888/2022 а именно: «декоративные светодиодные свечи, в полимерном закрытом корпусе, со встроенным элементом питания», с кнопкой включения/выключения» в количестве 11 картонных коробок, весом брутто 222,5 кг. находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б,К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: Д.Ю. Шмелева