Дело № 2а-150/2023 УИД 35RS0025-01-2023-000165-38
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2023 г. г. Харовск
Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И.,
при секретаре Окулинцеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального округа к Отделению судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3, начальнику Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Территориальная избирательная комиссия Харовского муниципального округа (далее по тексту ТИК) обратилась в Харовский районный суд с иском к Отделению судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Вологодской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3, начальнику Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивировав следующим. 21 апреля 2023г. в ТИК поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО1 от 19 апреля 2023г. № 35048/23/58771 об оплате в срок до 28 апреля 2023г. задолженности в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 26204/19/35048-ИП.
24 апреля 2023г. в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам было направлено письмо№ Х о предоставлении копий документов по материалам исполнительного производства № 19890/18/35048-ИП от 12.08.2019г. и № 26204/19/35048-ИП и документов, подтверждающих данный материалы ТИК. Ответ на данное письмо не получен.
Взыскание с ТИК исполнительского сбора является незаконным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие получение ТИК постановлений о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства от 12.08.2019г. истец был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. ст. 112, 121 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истек срок исковой давности.
В судебное заседание представитель административного истца ТИК не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление председателя ТИК ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствии представителя и поддержании заявленных требований.
В суд административные ответчики представитель Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам, Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Вологодской области, судебные приставы-исполнители Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО1, ФИО2, ФИО3, начальник Отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Письменных заявлений, ходатайств не представили.
Судом дело рассмотрено при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам от 24.09.2018года возбуждено исполнительное производство № 19890/18/35048-ИП в отношении ТИК Харовского муниципального района на основании исполнительного акта, выданного МИ ФНС России №7 по Вологодской области по делу № Х, вступившего в законную силу 22.08.2018г., предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, штрафов в размере 6,98 руб.
Из данного постановления следует, что ТИК предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, с момента получения должником копии исполнительного документа.
В материалах исполнительного производства, представленному ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Вологодской области какие-либо доказательства, свидетельствующие о направлении должнику ТИК данного постановления, отсутствуют. На повторный запрос суда о предоставлении данных документов, материалы в суд не поступили.
Согласно сводке по исполнительному производству данное требование исполнено 26.11.2018г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам от 24.06.2019г. исполнительное производство № 19890/18/35048-ИП окончено. При этом указано, что остаток по исполнительному производству составляет 10000 руб.
18.04.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам вынесено постановление о взыскании с ТИК исполнительского сбора в размере 10000 руб.
12.08.2019г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам возбуждено исполнительное производство №26204/19/35048-ИП в отношении ТИК, предмет исполнения исполнительский сбор 10000 руб.
Из данного постановления следует, что срок для добровольного исполнения требования, должнику ТИК не установлен в соответствии с частью 14 статьи 30.
На запрос суда, направленный в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Вологодской области какие-либо доказательства, свидетельствующие о направлении должнику ТИК данного постановления в суд не поступили.
Таким образом, из представленных административными ответчиками материалов исполнительных производств не представляется сделать однозначный вывод в соблюдении административными ответчиками прав и законных интересов ТИК Харовского муниципального округа (района), а следовательно, установить обоснованность наложения на должника исполнительского сбора, поскольку доказательства надлежащего направления должнику, вынесенных в рамках исполнительных производств постановлений отсутствуют, административными ответчиками суду не представлены.
19.04.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам вынесено требование в отношении ТИК об уплате исполнительского сбора в срок до 28 апреля 2023г.
В соответствии с п. 7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора (п.75).
Исходя из представленных административными ответчиками материалов, суд полагает, что Тик Харовского муниципального района были приняты меры к погашению задолженности по налогам в размере 6 рублей 98 копеек, путем уплаты данной суммы 26.11.2018г., в разумный срок после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании выше изложенного суд усматривает достаточные основания для освобождения ТИК Харовского муниципального округа от исполнительского сбора, исковые требования признает правомерными и подлежащими удовлетворению.
Оснований для признания недействительными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам от 18.04.2019г. о взыскании исполнительского сбора и постановления от 12.08.2019г. о возбуждении исполнительного производства № 26204/19/35048-ИП не имеется, поскольку способ защиты прав как признание недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя не предусмотрен действующим законодательством.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального округа удовлетворить частично.
Освободить Территориальную избирательную комиссию Харовского муниципального округа от уплаты исполнительского сбора, наложенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам от 18 апреля 2019г в размере 10000 руб.
В остальной части исковых требований Территориальной избирательной комиссии Харовского муниципального округа отказать
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Харовского районного суда М.И.Учагина
Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 г.