УИД 11RS0001-01-2024-016835-28 Дело № 2-672/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

29 января 2025 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республики Коми об обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми об обязании назначить страховую пенсию по старости, в обоснование указав, что имеет стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова.

В судебном заседании, начавшемся 16.01.2025 и продолжившемся 29.01.2025, истец требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы дела №..., суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратился в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре от ** ** ** ФИО1 установлен стаж ... 23 г. 03 мес. 5 дн., в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с ....

** ** ** истец повторно обратился в ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Республике Коми от ** ** ** ФИО1 установлен стаж ... 25 л. 02 мес. 20 дн., в назначении страховой пенсии по старости отказано, т.к. не наступил срок, с которого назначается пенсия.

** ** ** истец вновь обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** ФИО1 установлен стаж ... 15 л. 04 мес. 08 дн., в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с ....

При этом в стаж педагогической деятельности истца не были засчитаны периоды его работы в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова с ** ** ** по ** ** **.

Истец с действиями ответчика, исключившего из стажа ... периоды его работы в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова, не согласен, указав, что его работа в должности ... связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также он в спорный период работал в должности ...

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова за период работы истца с ** ** ** по ** ** ** были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом особых условий труда для досрочного назначения страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на органы СФР прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

В соответствии с п. 41 Инструкции, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

** ** ** специалистом ОСФР по Республике Коми была проведена проверка достоверности сведений, представленных на ФИО1 за ** ** ** г.г. МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова.

В ходе проверки установлено, что индивидуальные сведения на ФИО5 являются недостоверными и подлежат корректировке. Так из анализа должностных инструкций должностные обязанности ... и ... процесса связаны, прежде всего, с организацией и осуществлением работы по созданию безопасных условий в организации (антитеррористическая защищенность, вопросы гражданской обороны, пожарной безопасности и охраны труда, соблюдение внутреннего режима), с работой с педагогическим персоналом, с хозяйственной деятельностью. Следовательно, заместитель директора по безопасности труда и жизнедеятельности и заместитель директора по безопасности образовательного процесса не могут быть отнесены к числу заместителей руководителя, перечисленных в Списке № 781. Согласно тарификационным спискам ФИО1 в разное время устанавливалась различная педагогическая нагрузка, воспитательная нагрузка и нагрузка педагога дополнительного образования. Документы, подтверждающие занятие ФИО1 штатных должностей учителя и воспитателя, не выявлены и не представлены. Работодателю предложено представить уточненные индивидуальные сведения на ФИО1

МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова в ОСФР по Республике Коми представило уточненные сведения на ФИО1 без кода условий труда для назначения досрочной страховой пенсии. Данные сведения были внесены в лицевой счет застрахованного лица ФИО1

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что ответчик обоснованно признал сведения индивидуального (персонифицированного) учета на истца, представленные работодателем, недостоверными и подлежащими корректировке.

Так, согласно записям трудовой книжки истец с ** ** ** работает в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова ...

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781 предусмотрена должность ... деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Согласно п.п. «б» п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно штатным расписаниям в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова в период с ** ** ** учебного года по ** ** ** учебный год имелись должности ..., ..., ..., .... В период с ** ** ** учебного года по ** ** ** учебный год в школе имелись должности ... ..., ... (для экспериментальной площадки). В период с ** ** ** учебного года по ** ** ** учебный год в школе имелись должности ..., ....

Согласно тарификационным спискам истец значился в период с ** ** ** учебного года по ** ** ** учебный год и с ** ** ** учебного года по ** ** ** учебный год ..., с ** ** ** учебного года по ** ** ** учебный год ...

В приказах о распределении должностных обязанностей между членами администрации школы с ** ** ** учебного года по ** ** ** учебный год истец значился .... Также имелись от двух до пяти ..., ... ..., ...

Исходя из должностных инструкций ..., в его обязанности входит значительный объем работ, как: организация и осуществление работы по созданию безопасных условий образовательной деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и сотрудников общеобразовательного учреждения; регулирование деятельности всех заинтересованных служб по организации комплексной безопасности учебного заведения от угроз социального, технического и природного воздействия; организация и исполнение взаимодействия с (городской) районной антитеррористической комиссией, территориальными правоохранительными органами, формированием ГО и ЧС, службой санитарного государственного контроля, военным комиссариатом; организация и обеспечение защиты учащихся и сотрудников школы от чрезвычайных (кризисных) ситуаций, технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов общеобразовательного учреждения, функционирования охраны, контрольно- пропускного и внутриобъектового режима организации, а также разработки паспорта комплексной безопасности и антитеррористической защищенности школы; руководство и координация деятельности структурных подразделений школы при выполнении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, охране труда, предупреждения травматизма и соблюдения внутреннего режима в общеобразовательном учреждении; разработка и обеспечение проведения мероприятий по охране труда и безопасности образовательного процесса, антитеррористической защищенности школы, гражданской обороне и противопожарной безопасности, поддержанию дисциплины.

Указанная работа не может рассматриваться как работа, непосредственно связанная с образовательным (воспитательным) процессом.

Наличие же в должностных инструкциях, приказах о распределении должностных обязанностей отдельных обязанностей, отдельных обязанностей, связанных с образовательным (воспитательным) процессом, достаточным основанием для признания должности ..., непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом не является.

Данная правовая позиции отражена и в определениях Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2023 № 88-17424/2023, от 01.08.2024 № 88-18893/2024, Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25.01.2024 № 88-1168/2024, Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 18.11.2020 № 88-17268/2020.

Доводы истца о том, что его отдельные обязанности связаны с воспитательным и образовательным процессом судом не принимаются, т.к. данные обязанности он выполнял как ...

Вместе с тем, работа истца ... и ... не может быть засчитана в стаж ... по следующим основаниям.

Согласно тарификационным спискам в период работы ... истец имел педагогическую нагрузку учителя от 0,5 час. до 7,25 час.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников. Согласно п. 2.8.1 приложения № 1 к данному приказу норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным). Пунктом 2.1 приложения № 1 к данному приказу установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» в должностные обязанности преподавателей-организаторов основ безопасности жизнедеятельности входит осуществление обучения и воспитания обучающихся с учетом специфики курса в объеме не более 9 часов в неделю (360 часов в год).

В соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Правилами от 29.10.2002 № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29.10.2002 № 781: для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований - независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, но при условии замещения отдельной штатной должности и полной занятости на ставку заработной платы учителя.

Таким образом, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей сельских общеобразовательных школ, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности независимо от выполняемой нагрузки. Ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная правовая позиция отражена и в Определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.07.2021 № 88-9708/2021, от 12.07.2023 № 88-12554/2023.

В данном случае истец штатную должность учителя школы не занимал.

Также, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности для суммирования нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) для заместителя директора, и нормы педагогической нагрузки, установленной для должности учителя.

Доводы истца о том, что в период работы заместителем директора по безопасности жизнедеятельности он еще работал педагогом дополнительного образования, судом во внимание также не принимаются.

Должность педагога дополнительного образования предусмотрена в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 № 781.

Согласно п. 3 Правил от 29.10.2002 № 781 работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, т.е. в учреждениях дополнительного образования для детей.

В данном случае истец работал в общеобразовательном учреждении. В связи с этим, работа в должности ... в общеобразовательном учреждении не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, доводы истца о необходимости включения в стаж педагогической деятельности периодов его работы в МБОУ «Выльгортская средняя общеобразовательная школа № 2» им. В.П. Налимова с ** ** ** по ** ** ** необоснованны.

В связи с этим, требование истца об обязании назначить страховую пенсию по старости не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Эдиссоновича (...) к ОСФР по Республике Коми (...) об обязании назначить страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 06.02.2025