Дело №2-2-59/2023 57RS0015-02-2023-000071-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос.Красная Заря 5 декабря 2023 года
Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Артёмова А.А.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда Орловской области пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и включении его площади в исходный земельный участок,
установил:
ФИО1 через представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, в котором просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) сведения о ранее учтённых земельных участках с кадастровым номером 57:21:(...номер...):419 площадью 110000 кв.м., кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 площадью 66000 кв.м., расположенных по адресу: (...адрес...) и включить его площадь в состав исходного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113, расположенного по адресу: (...адрес...)
В обосновании исковых требований, со ссылками на положения ст.ст.11.2,11.5,11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в исковом заявлении указано, что земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 расположен по адресу: (...адрес...), Покровское сельское поселение, ОАО «Красная Заря» ХП «Протасовское», участок ранее учтенный, его границы не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Земельный участок является невостребованным земельным массивом, в нем регистрируются права на земельные доли граждан, которые ранее не выделялись отдельными участками. Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):419 площадью 110000 кв.м., расположенный по адресу: (...адрес...) на настоящее время не имеет границы, но и не имеет собственников. Фактически земля является государственной неразграниченной. В 1993 году указанный земельный участок выделялся Г.В.А. Ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420, расположенный по адресу: (...адрес...), площадью 66000 кв.м., категория земель не определена, на настоящее время не имеет границ, и не имеет собственника, фактически земля является государственной неразграниченной. Указанный земельный участок в 1993 году выделялся из общего массива земель Е.А.И., указанный собственник владеет другим земельным участком. На настоящее время права собственников земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 ограничены, так как его декларированная площадь не соответствует реальному количеству долей и равна 60019 кв.м. Исключение из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 не влечет прекращения прав ответчиков на земельные доли, так как права на все земельные доли зарегистрированы в земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 и имеется необходимость восстановить площадь земельного участка соответствующую реальному количеству долей. Попытка реализовать свое право на выдел заканчивалась отказом в совершении регистрационных действий. Наличие сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 в ЕГРН препятствует истцу в законном выделе земельного участка в счёт принадлежащей земельной доли.
Определением от 5 декабря 2023 года производство по настоящему гражданскому делу в части исключения из ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...):(...номер...) площадью 110000 кв.м, расположенном по адресу: (...адрес...)», и включения его площади в состав исходного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113, расположенного по адресу: (...адрес...)», прекращено ввиду отказа представителя истца от заявленных исковых требований.
Письменных возражений на исковые требования не поступило.
В судебное заседание истец ФИО3 и ее представитель по доверенности Леденёв Э.С. не явились, будучи извещёнными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела. Представитель истца Леденёв Э.С. суду представил заявление (л.д.104) о рассмотрении гражданского дела без их участия, оставшиеся исковые требования с учётом частичного отказа от иска поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении гражданского дела без ее участия (л.д.98), выразив позицию об отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.
Представители ответчика – администрации Краснозоренского района Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
Представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, а также третьи лица ФИО3 и ФИО5, извещавшиеся надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание истца, представителей ответчиков и третьих лиц в силу ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу в их отсутствие, поскольку в силу предусмотренного ст.12 ГПК РФ принципа состязательности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно определяют необходимость своего участия в рассмотрении гражданского дела.
Оценив исковые требования, обстоятельства и доводы стороны истца, изложенные в исковом заявлении и заявлении представителя истца, позиции ответчиков и третьих лиц, от которых не поступило каких-либо отзывов и возражений, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
В силу положений ст.ст.11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами, также возможно применение иных способов, предусмотренных в законе.
В связи с принятием Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», утратили силу положения ст.21 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Со дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст.4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
К ранее учтенным земельным участкам относятся объекты недвижимости, которые прошли государственный кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 1 марта 2008 года) или в переходный период его применения (до 1 января 2013 года) с учетом особенностей, предусмотренных ст.43 данного Закона. Сведения о ранее учтенных земельных участках включаются в разделы государственного кадастра недвижимости.
Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации заявителем принадлежащего ему права собственности. Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка также влечет прекращение прав на такой земельный участок.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Установлено, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации №886 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Краснозоренского района Орловской области было принято постановление о предоставлении в коллективно-долевую собственность граждан земель КП «Протасовское» с установлением усреднённой площади земельной доли 6,9 га, в том числе 6,6 га пашни (л.д.84-88,89-93).
Земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (...адрес...)», на настоящее время является невостребованным земельным массивом, в котором регистрировались права на земельные доли граждан, которые ранее не выделялись в обособленные земельные участки. Данный земельный участок является ранее учтённым и исходным по отношению к остальным, образуемым на его землях, земельным участкам, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (...дата...) (л.д.16-20), от (...дата...) (л.д.21-23), от (...дата...) (л.д.24-27), от (...дата...) (л.д.48-51) остаточная площадь земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113, расположенного по адресу: (...адрес...), (...адрес...)», уменьшалась в связи с выделами из него новых земельных участков в счёт принадлежащих гражданам земельных долей и к настоящему времени составляет менее 6,6 га (66000 кв.м).
В соответствии с п.1 ст.2 Закона Орловской области от 5 июня 2003 года №331-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области», минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на территории Орловской области устанавливается для земельных участков, выделяемых из состава сельскохозяйственных угодий, находящихся в общей долевой собственности, равным размеру доли, установленному органами местного самоуправления при приватизации земли в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на данной территории.
Истец ФИО1, являясь долевым сособственником в исходном земельном участке совместно с другими собственниками (л.д.48-51), имеет право на выдел принадлежащей ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (...дата...) (л.д.15) земельной доли размером 1,15 га из исходного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 с последующим обращением в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет вновь образованного земельного участка.
Указанное право на выдел доли из земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 ФИО1 не может быть реализовано в виду недостаточности площади исходного земельного участка, составляющей в декларированном остатке 60019 кв.м (6 га), то есть менее размера доли, установленного администрацией (...адрес...) при приватизации земли (...адрес...)» в соответствии с нормами бесплатной передачи земли на территории бывшего колхоза (6,9 га).
Между тем, на территории земель бывшего (...адрес...) сельского поселения (...адрес...) имеется земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 неустановленной категории, который является ранее учтенным земельным участком, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, площадь составляет 6,6 га (66000 кв.м). Правообладатели в земельном участке отсутствуют (л.д.53).
Указанный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 был образован на основании постановления администрации (...адрес...) от (...дата...) (...номер...) (л.д.28,47,97) о выделении земли крестьянскому фермерскому хозяйству Е.А.И. (л.д.95) о предоставлении из фонда перераспределения (...адрес...)» земельного участка, площадью 60,6 га, в том числе бесплатно 6,6 га.
При этом, Е.А.И., наделённый земельной долей усреднённой площадью 6,9 га по номером 122 по списку, являющемуся приложением к постановлению администрации Краснозоренского района Орловской области №253 от 9 октября 1992 года (л.д.84-88), в редакции указанного списка, утверждённого постановлением администрации (...адрес...) 370 от (...дата...) (л.д.89-93), был исключен с пометкой «вышел из КП».
Согласно выпискам из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от (...дата...) (л.д.30), от (...дата...) (л.д.53), по адресу: (...адрес...), Покровское сельское поселение зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420, с той же площадью, категория земель не установлена.
Из изложенного следует, что предоставленная Е.А.И. бесплатно земельная доля была включена в состав земельного участка, ныне имеющего кадастровый номер 57:21:(...номер...):420 и указанная площадь не учтена в исходном земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113.
Как следует из информации Новосильского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Орловской области от 30 ноября 2023 года (л.д.99), сведения о судьбе земельной доли Е.А.И. в регистрирующем органе отсутствуют.
Таким образом, Е.А.И. ранее реализовал право выдела предоставленной ему в собственность площади земель сельскохозяйственных угодий размером 6,6 га в обособленный земельный участок, ныне имеющий кадастровый номер 57:21:(...номер...):420, однако право собственности не зарегистрировал и не распорядился им по своему усмотрению, поскольку умер (...дата...) по месту жительства в (...адрес...) (л.д.60,61), не получив при жизни свидетельства на право собственности на землю.
Изложенное свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 площадью 6,6 га (66000 кв.м), расположенный по адресу: (...адрес...)», в 1993 году был выделен из массива земель указанного коллективного предприятия для организации Е.А.И. крестьянского фермерского хозяйства, из которого впоследствии выделил предоставленную ему в собственность площадь 6,6 га сельскохозяйственных угодий из исходного массива земель бывшего коллективного хозяйства, тем самым уменьшив его декларированную площадь.
Между тем, на данный момент земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 стоит на учете как ранее учтённый с декларированной площадью 6,6 га и права на него за Е.А.И. зарегистрированы не были и ныне не могут быть ни за кем зарегистрированы.
Спорный земельный участок с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 фактически формировался за счёт площади единого массива земель КСП «Протасовское», в настоящее время имеющего кадастровый номер 57:21:(...номер...):113, предполагался для ведения крестьянского фермерского хозяйства, был сформирован без установления границ с присвоением кадастрового номера в 2023 году, в связи с чем относится к неразграниченной государственной собственности.
Поскольку выдел иными собственниками земельных долей бывшего КСП «Протасовское» в обособленные земельные участки происходил из исходного массива невостребованных долей граждан с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113, площадь указанного исходного земельного участка уменьшалась и к настоящему времени составила менее минимального размера земельной доли по указанному предприятию (менее 69000 кв.м), что исключает возможность дальнейшего выдела из него обособленных земельных участков собственниками земельных долей, включая истца ФИО1.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца может быть восстановлено только путем исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420, расположенного по адресу: (...адрес...)».
В качестве способа устранения нарушений права истца на выдел земельного участка в счёт принадлежащей ей земельной доли суд принимает включение площади подлежащего исключению из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка 66000 кв.м. в общую площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113 для последующей реализации ФИО1 и, возможно, иными долевыми собственниками, права на выдел принадлежащих им земельных долей в размерах, соответствующих ранее установленной усреднённой площади 6,9 га.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Со стороны истца ФИО1 и её представителя ФИО2 требований о взыскании судебных расходов не поступило. Решение вопроса о возмещении судебных расходов возможно на стадии исполнения судебного решения и полностью зависит от инициативы стороны, в пользу которой состоялось решение суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к администрации Краснозоренского района Орловской области, администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области об исключении из государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке и включении его площади в исходный земельный участок удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 66000 (шестьдесят шесть тысяч) квадратных метров, категория земель не установлена, данные о видах разрешённого использования отсутствуют, с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420, расположенном по адресу: (...адрес...)».
Включить в площадь земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 57:21:(...номер...):113, расположенного адресу: (...адрес...)», площадь исключенного из Единого государственного реестра недвижимости земельного участка – 66000 (шестьдесят шесть тысяч) квадратных метров.
С заявлением об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 57:21:(...номер...):420 вправе обратиться любая из сторон по настоящему гражданскому делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение составлено 8 декабря 2023 года.
Судья А.А.Артёмов