Решение по делу № 2А-3061/2023 от 12.10.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

18RS0004-01-2023-002890-94

Дело № 2а-3061/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 12 октября 2023 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.

рассмотрев административное исковое заявление АО «ЦДУ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска в paмках исполнительного производства №-ИП, выразившегося не объявлении транспортного средства ВА321214; 2013 г.в.; г/н №; VTN: № в розыск, не наложения на него ареста;

Обязании судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО1 осуществить розыск транспортного средства ВА321214; 2013 г.в.; г/н №; VTN: № и наложить арест на него для дальнейшей реализации.

В судебное заседание истец, ответчик судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска, соответчик УФССП по УР, заинтересованное лицо должник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, представителей не направили.

Представителем СПИ Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО2, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения, в соответствии с которыми иск не признала, указав на законность действий СПИ в рамках исполнительного производства, бездействие не допущено.

Исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения. В связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Из материалов дела следует, что судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО1 находится исполнительное производство №-ИЛ, возбужденное 27.01.2023 на основании судебного приказа № 2- 4524/2022 от 12.10.2022, выданного судебным участком № 5 Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 51961,00 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ЦДУ»

Данное исполнительное производство входит в состав сводного по должнику №-СД.

В целях исполнения требований исполнительного документа направлены запросы в государственные органы, регистрирующие имущественные права граждан и организаций, в том числе в Росреестр, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, ГИМС МЧС России и кредитные организации о наличии в собственности должника движимого и недвижимого имущества, а также лицевых и расчетных счетов.

-Дата- вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: ИЖ21251012; 1990г.в.; г/н №; VIN №. Информация о иных транспортных средствах принадлежащих должнику отсутствует.

03.05.2023 взыскателем в Индустриальный РОСП г. Ижевска по средствам ЕПГУ подано заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка в рамках исполнительного производства №-ИП. Заявление зарегистрировано с входящим номером №.

Данное заявление рассмотрено. 10.05.2023 судебным приставом- исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в розыске. Постановление зарегистрировано с исходящим номером N 18019/23/353399 направлено по средствам ЕПГУ (идентификатор получателя ВЕБ-СЕРВИС ВКЦДУ).

11.05.2023 взыскателем в Индустриальный РОСП г. Ижевска посредством ЕПГУ подано заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка в рамках исполнительного производства N 12954/23/18019-ИП. Заявление зарегистрировано с входящим номером N 77007/23/18019.

Данное заявление рассмотрено. 15.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в розыске. Постановление зарегистрировано с исходящим номером № направлено по средствам ЕПГУ (идентификатор получателя ВЕБ-СЕРВИС ВКЦДУ).

24.05.2023 взыскателем в Индустриальный РОСП г. Ижевска посредством ЕПГУ подано заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка в рамках исполнительного производства №-ИП. Заявление зарегистрировано с входящим номером N° 78758/23/18019.

Данное заявление рассмотрено. 22.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в розыске. Постановление зарегистрировано с исходящим номером № направлено по средствам ЕПГУ (идентификатор получателя ВЕБ-СЕРВИС ВКЦДУ).

24.06.2023 взыскателем в Индустриальный РОСП г. Ижевска посредством ЕПГУ подано заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка в рамках исполнительного производства №-ИП. Заявление зарегистрировано с входящим номером №.

Данное заявление рассмотрено. 22.06,2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалоб. Уведомление зарегистрировано с исходящим номером N° 18019/23/487609 направлено по средствам ЕПГУ (идентификатор получателя ВЕБ-СЕРВИС ВКЦДУ), взыскателем в Индустриальный РОСП г Ижевска по средствам ЕПГУ подано заявление о розыске должника, его имущества или розыске ребенка в рамках исполнительного производства N° №. Заявление зарегистрировано с входящим номером N 98296/23/18019.

Данное заявление рассмотрено. 29.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в розыске. Постановление зарегистрировано с исходящим номером N° 18019/23/510805 направлено по средствам ЕПГУ (идентификатор получателя ВЕБ-СЕРВИС ВКЦДУ).

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Соответственно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, необходимо наличие этих двух условий в совокупности.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и свобод действиями, постановлением судебного пристава-исполнителя.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

С учетом установленных судом обстоятельств, совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, установленной ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве процессуальной самостоятельности судебного пристава-исполнителя, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска об отказе в объявлении исполнительного розыска автотранспортного средства, не имеется.

Исполнительное производство не окончено, не приостановлено, исполнительные действия продолжаются, принимаются меры к реальному исполнению требований исполнительного документа.

Основания полагать права истца нарушенными действиями, бездействием судебного пристава-исполнителя, не имеется.

В связи с изложенным, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ЦДУ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска выразившегося в не объявлении транспортного средства ВА321214; 2013 г.в.; г/н №; VTN: № в розыск, не наложения на него ареста, обязании судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО1 осуществить розыск транспортного средства ВА321214; 2013 г.в.; г/н №; VTN: № и наложить арест на него для дальнейшей реализации в paмках исполнительного производства №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Д.В. Кочетков