Дело № 2-140/2023

Мотивированное решение

изготовлено 27.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года п. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола судебного помощником судьи Савоськиной И.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, в обоснование которого указала, что 22 февраля 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. 02 марта 2023 года ответчик отказал ей в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение пенсии в соответствии с нормами ст.34 закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ответчик не принял во внимание период прохождения ФИО2 практики с 16.04.1986 года по 28.04.1986 года в Свердловской центральной районной больнице, так как в архивном фонде медицинского учреждения в документах за 1986 год она не значится.

Вместе с тем, ФИО3 с рождения ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала со своими родителями в д.<адрес>. В соответствии с записями содержащимися в лицевом счете №<***> похозяйственной книги д.Поздеево Красноармейского с/совета за 1986-1990 г.г., она значилась членом семьи своего отца ФИО4 После окончания школы в 1983 году, совхозом «Куракинский» она была направлена для дальнейшего обучения в Орловское медицинское училище. 01.09.1983 года она была зачислена в число студентов Орловского медицинского училища по специальности «фельдшер». В период обучения в училище и в соответствии с учебным планом она проходила учебно-производственные практики в Свердловской ЦРБ, которая располагалась в <адрес>. В период прохождения практики она фактически проживала у своих родителей в д.<адрес>, которая относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. Так в период с 16.04.1986 года по 28.06.1986 года ею была пройдена практика в качестве медсестры в Свердловской ЦРБ.

Таким образом, в период прохождения практики с 16.06.1986 по 28.06.1986 она проживала на территории с льготным социально-экономическим статусом, что даёт ей право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 1 год, независимо от времени пребывания на указанной территории.

Истица просила суд: 1) признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 2) обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Орловской области включить в период подсчета, период проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 16.06.1986 года по 28.06.1986 года в п.Змиевка и д.Поздеево Свердловского района Орловской области и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год с 22.02.2023.

В возражениях представитель ответчика ФИО5 указала, что ФИО2 с 24.08.1989 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <...>. Согласно копии диплома от 27.07.1987 КТ №320477 истец проходила обучение в Орловском медицинском училище с 01.09.1983 по 27.02.1987. В заявлении ФИО2 указывает, что в период с 16.04.1986 по 28.04.1986 проходила практику в Свердловской центральной районной больнице, расположенной на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании справки администрации Свердловского района Орловской области от 27.02.2023 №С-9 в архивном фонде Свердловской центральной районной больницы в документах за 1986 год ФИО3 не значится.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу пункта 8 статьи 13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из примечания к статье 35 приведенного Закона РФ следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год), и проживания на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», территория населенных пунктов – Змеевка и д.Поздеево Свердловского района Орловской области, относилась к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 31.01.1998 года.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона №166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из материалов дела следует, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно штампу в паспорте зарегистрирована по адресу: <адрес> 24.08.1989 по настоящее время (л.д.13-14).

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования за №005-686-193 58 с 03.10.1997.

22.02.2023 она обратилась с заявлением о назначении пенсии к ответчику, которое было зарегистрировано за №39053/23 (л.д.62-64).

02.03.2023 решением ОСФР по Орловской области №230000007414/39053/23 ФИО2 было отказано в назначении пенсии, так как документально подтвержденные периоды проживания или работы на загрязненной территории у неё отсутствуют, следовательно права на назначении пенсии в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991 она не имеет (л.д.9, 49).

Истица ФИО2 ранее имела фамилию ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении II-ХЖ №134698 от 10.12.1968 и свидетельством о заключении брака I-ТД №483931 от 26.12.1992 (л.д.10-12).

Согласно справке №591 от 12.12.2022, выданной БПОУ ОО «Орловский базовый медицинский колледж», ФИО3 01.09.1983 г. была зачислена в число студентов медицинского училища по специальности Фельдшерской (Приказ №101 от 24.08.1983 о зачислении). Присвоена квалификация Фельдшер. 27.02.1987 выдан диплом КТ №320477, регистрационный номер 5535. В период с 24.11.1986 г. ФИО3 проходила производственную практику на базе Свердловской ЦРБ. Сведениями о сроках прохождения производственной практики колледж не располагает (л.д.16).

Вместе с тем, согласно книжке успеваемости учащегося ФИО7, заверенной БПОУ ОО «Орловский базовый медицинский колледж», она проходила учебно-производственную практику в качестве медсестры в Свердловской ЦРБ в период с 16.06.1986 по 28.06.1986 (л.д.17,31).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-23-33414019 Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Свердловская Центральная районная больница» находится по адресу: <адрес> (л.д.38-39).

Кроме того, из выписки похозяйственной книги д.Поздеево Красноармейского с/с за 1986-1990 ФИО7 (дочь) числилась по состоянию на 01.01.1986 в хозяйстве у главы хозяйства ФИО4. Также имеются сведения о выбытии в г.Орёл медицинское училище с 1983 года (л.д.33-34).

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 имеет трудовой стаж более 5 лет.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая доказательства, представленные истицей в обоснование своих требований, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела, истицей подтверждено и доказано её фактическое проживание по адресу: <адрес> в период с 16.06.1986 года по 28.06.1986 года, так как она проходила в указанный период учебно-производственную практику в Свердловской ЦРБ, при этом ФИО2 была несовершеннолетним лицом и проживала совместно со своими родителями в <адрес>, так как иного места жительства не имела, что объективно подтверждается собранными по делу доказательствами.

Таким образом, установленная продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 1 год, в связи с чем, у неё возникло право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 54 лет.

Учитывая это, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на один год в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-01 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Орловской области включить в период подсчета, период проживания ФИО2 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 16.06.1986 года по 28.06.1986 года в д.<адрес> и назначить ей пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на один год с 22.02.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Председательствующий