Дело № 21-285/2023 судья Акбарова Н.В.

69RS0038-03-2023-003714-71

РЕШЕНИЕ

г. Тверь 02 октября 2023 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 на решение судьи Московского районного суда города Твери от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 № от 19 мая 2023 года ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда города Твери от 08 августа 2023 года постановление должностного лица № от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, заявитель просит решение судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, является необоснованным и подлежит отмене. Выводы суда основаны на неверном толковании норм права и не соответствуют материалам дела. По мнению заявителя, доводы, изложенные в жалобе и решении суда первой инстанции, не исключают наступления административной ответственности, поскольку указанные в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. Считает, что доводы по существу сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки действий организации, они не опровергают наличие в деянии ГБУЗ «ГКБ № 1» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. По мнению заявителя к выводам суда первой инстанции об отсутствии в действиях ГБУЗ «ГКБ №1» вины в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскания исполнительного сбора, следует относиться критически, так как ГБУЗ «ГКБ №1» длительное время умышленно не применяются достаточные меры, направленные на организацию исполнения требований судебного решения, что в свою очередь может повлечь риски наступления более серьезных общественно-опасных последствий.

В возражениях на жалобу защитник учреждения ФИО2 критикует доводы жалобы и считает, что судом законно, правильно и с учетом принципов бюджетного финансирования оценены доводы ГБУЗ, в связи с чем просит оставить жалобу без удовлетворения, а решение судьи районного суда – без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, поддержавшую доводы жалобы, защитника учреждения ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужило то обстоятельство, что оно не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 28 апреля 2023 года, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, судья районного суда, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» состава административного правонарушения.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется.

Из представленных материалов усматривается, что решением Центрального районного суда г. Твери по делу № от 03 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 23 января 2018 года, на ГБУЗ Тверской области «Городская клиническая больница № 1 им. В.В. Успенского» возложена обязанность по устранению нарушений федерального законодательства в сфере пожарной безопасности.

На основании исполнительного листа серии № от 27 февраля 2018 года, выданного Центральным районным судом г. Твери по делу №, постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП города Твери УФССП России по Тверской области от 20 марта 2018 года в отношении ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» возбуждено исполнительное производство №.

Судебными актами Центрального районного суда г. Твери должнику ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» неоднократно предоставлялась рассрочка исполнения решения суда, в том числе, 01 апреля 2021 года.

Согласно исполнительному документу ГБУЗ Тверской области «Городская клиническая больница № 1 им. В.В. Успенского» не исполнены требования исполнительного документа в части:

- установки системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре в здании инфекционного отделения больницы по адресу: <адрес>, до 01 января 2023 года,

- установки дизель генератора на 20 кВт в здании инфекционного отделения — до 01 января 2023 года.

09 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем установлено, что должником требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения должником требования исполнительного документа не исполнены, в связи с чем 04 мая 2023 года уполномоченным должностным лицом в отношении ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 № от 19 мая 2023 года ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

Между тем установлено, что ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» в рамках исполнительного производства принимались своевременные, необходимые и исчерпывающие меры, в пределах предоставленной законодателем компетенции, к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Установив указанные обстоятельства, и оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Учреждения состава административного правонарушения и прекращении производства по делу.

Выводы о прекращении производства по делу об административном правонарушении судьей районного суда должным образом мотивированы.

Обжалуемый судебный акт вынесен судьей районного суда в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактическими обстоятельствами, установленными в рамках разрешения жалобы, поданной на постановление административного органа в порядке статей 30.1 - 30.2 названного Кодекса.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По изложенным мотивам доводы настоящей жалобы нельзя признать состоятельными, они направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении и не могут являться основанием к отмене принятого по делу об административном правонарушении судебного акта.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда не свидетельствует о том, что им допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда города Твери от 08 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Тверской области «ГКБ № 1 им. В.В. Успенского» оставить без изменения, жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская