2-549/2023

11RS0002-01-2022-004614-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми 18 января 2023 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В,

при секретаре судебного заседания Матюшкиной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-549/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о включении периодов обучения в СПТУ и периодов обучения в специальный стаж по Списку№1.

В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с 04.01.2015. Период обучения в СПТУ №16 г.Воркуты с 01.19.1987 по 13.03.1988, с 14.05.1988 по 18.05.1988, с 12.07.1990 по 15.07.1990 и с 14.11.1990 по 17.11.1990, а также периоды 14.03.1988 по 18.03.1988, с 16.07.1990 по 18.07.1990, с 26.11.1990 по 28.11.1990, с 25.08.1991 по 26.08.1991 не включены в стаж по Списку№1, тогда как ранее действовавшим законодательством период обучения в СПТУ приравнивался к работе. Истец работал по профессиям, предусмотренным Списком №1, следовательно периоды обучения с отрывом от производства и период обучения в СПТУ должны быть отнесены к работе по Списку№1.

Ответчик с требованиями не согласился. В отзыве указал, что работа, которая предшествовала обучению и следовала за обучением, не связана с подземной работой с полным рабочим днем и не включена в стаж по Списку №1, оснований для зачета периода обучения в стаж не имеется. Периоды курсов и период легкого труда не относятся к Списку№1, просят в иске отказать.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной по п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 04.01.2015. Периоды 01.19.1987 по 13.03.1988, с 14.05.1988 по 18.05.1988, с 12.07.1990 по 15.07.1990 и с 14.11.1990 по 17.11.1990, а также периоды 14.03.1988 по 18.03.1988, с 16.07.1990 по 18.07.1990, с 26.11.1990 по 28.11.1990, с 25.08.1991 по 26.08.1991 в стаж работы по Списку №1 не включены, а учтены как общий стаж.

Согласно архивной справке от 25.11.2014 №01-1581 ФИО2 обучался в СПТУ №16 г.Воркуты с 01.09.1987 по 18.05.1988 (отчислен в связи с призывом в Советскую Армию), восстановлен 12.07.1990 по 17.11.1990. по окончанию обучения ФИО1 присвоена квалификация электрослесарь подземный 4 разряда, выдан диплом ....

В период обучения принимался на работу на шахту «Воркутинская» в качестве подземного электрослесаря 3 разряда с 14.03.1988 по 13.05.1988, с 16.07.1990 по 13.11.1990 (записи в трудовой книжке №2,3,5,6).

С 26.11.1990 по 17.10.2011 работал на шахте «Воркутинская» в качестве электрослесаря с полным рабочим днем под землей.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что периоды работы истца на шахте «Воркутинская» с 29.11.1990 по 18.09.2011 (за исключением периодов отвлечений) ответчиком включены в стаж как работа по Списку №1.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы по Списку №1, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в техническом училище действовавшее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно записям в трудовой книжке за периодом обучения в СПТУ №16 следовал период работы по Списку №1, следовательно, период обучения в СПТУ следует отнести к периоду работы по Списку №1.

Согласно справке ОАО «Воркутауголь» от 23.09.2014 №12-5/566 ФИО1 работал с 14.03.1988 по 13.05.1988 в качестве ... с полным рабочим днем под землей – Список №1 раздел 1 подраздел 1а позиция 1010100а, с 14.03.1988 по 18.03.1988 проходил предварительное обучение охране труда и ТБ с сохранением заработной платы.

Согласно справке ОАО «Воркутауголь» от 25.09.2014 №407-14 ФИО1 работал в СП «Шахта Воркутинская» 16.07.1990 по 13.11.1990, с 26.11.1990 по 16.10.2011 в качестве ..., период работы относится к Списку№1, шифр1010100А. В периоды с 16.07.1990 по 18.07.1990, с 26.11.1990 по 28.11.1990 ФИО1 проходил курсы с отрывом от производства с оплатой, период с 25.07.1991 по 26.08.1991 переводился на легкий труд.

Периоды обучения с отрывом от производства с 14.03.1988 по 18.03.1988 с 16.07.1990 по 18.07.1990, с 26.11.1990 по 28.11.1990 подлежат включению в стаж по Списку №1 по следующим основаниям.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Поскольку следовавшие за обучением периоды работы включены ответчиком в специальный стаж по Списку №1, то и периоды обучения следует отнести к Списку №1.

Продолжительность обучения в СПТУ №16 г.Воркуты не превышает период работы по Списку №1, имевшийся у истца до 31.12.1992, следовательно, требования о включении периода обучения в СПТУ №16 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам: на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором. Таким образом, требования в части включения периода с 25.08.1991 по 26.08.1991 – перевод на легкий труд в стаж по Списку №1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Коми включить ФИО1 периоды обучения в СПТУ №16, обучения с отрывом от производства с 01.09.1987 по 13.03.1988, с 14.05.1988 по 18.05.1988, с 12.07.1990 по 15.07.1990 и с 14.11.1990 по 17.11.1990, а также периоды 14.03.1988 по 18.03.1988, с 16.07.1990 по 18.07.1990, с 26.11.1990 по 28.11.1990 в специальный стаж по Списку №1

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме– 25.01.2023

Судья Н.В. Полякова