УИД 76RS0021-01-2023-001040-92

Дело № 2а-1030 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при секретаре Ворониной Т.Ю.,

с участием помощника Тутаевского межрайонного прокурора Байкова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области (далее ЦВСИГ) сроком на 3 месяца, необходимым для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188 КАС РФ решение административный истец просит обратить к немедленному исполнению.

Административные исковые требования мотивированы тем, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, был осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 1» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <адрес> ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина <адрес> ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по ЯО на срок до 48 часов. В личном деле гражданина <адрес> ФИО1 имеется паспорт.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда Ярославской области ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок 3 месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения решения о депортации.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, по изложенным в административном иске доводам. Пояснил, что между Россией и <адрес> отсутствует авиасообщение, связанное со Специальной военной операцией на <адрес>, в связи с чем, УВМ УМВД России по Ярославской области в настоящее время не может исполнить решение о депортации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что у него семья более 10 лет живет в России, отчим предоставляет ему жилое помещение о чем имеется нотариальное согласие.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора об отказе в удовлетворении административных исковых требований, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

При разрешении возникшего спора по существу, суд руководствуется положениями Конституции Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч. 2 ст.15, ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

В силу п. п. 4 - 6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Так, распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 23.11.2022 года №-рн пребывание (проживание) гражданина <адрес> ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации, признано нежелательным. Решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в ЦВСИГ УМВД РФ по Ярославской области сроком до ДД.ММ.ГГГГ – до исполнения решения о депортации.

Согласно п.9 ст.31 данного Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. 6 ст.32.2 упомянутого Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном п.12 указанной статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25.09.2014 N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из ответа Министерства иностранных дел (МИД России), имеющегося в открытом доступе, следует, что с 24.02.2022 <адрес> в одностороннем порядке разорвала дипломатические отношения с Российской Федерацией. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № временно закрыты пункты пропуска через государственную границу <адрес> с Российской Федерацией.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о невозможности исполнения решения о депортации, а также о том, что нахождение административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области будет носить бессрочный и неопределенный характер, что существенно нарушит его права.

Помещение иностранного гражданина в ЦВСИГ является обеспечительной мерой, преследующей цель исключить невозможность исполнения решения о депортации. Какие-либо данные, указывающие на то, что находясь вне специального учреждения, административный ответчик намерен заниматься противоправной деятельностью, скрываться от миграционных органов, отсутствуют, он не может быть оставлен в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Таким образом, суд не усматривает основания для продления ФИО1 срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области и оставляет заявленные административные исковые требования без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области о продлении срока пребывания гражданина <адрес> ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Стародынова