Административное дело № 2а-1118/2022

(УИД 19RS0003-01-2022-001868-68)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 4 августа 2022 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска Дубковой П.Ю.,

при секретаре в лице помощника судьи Авдеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице заместителя начальника полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, клубах, ресторанах.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ДАТА приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учетом приговора от ДАТА), к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДАТА ФИО1 освобождён по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА на основании ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 4 дня. В соответствии со ст. 86 УК РФ погашение судимости наступает ДАТА.

Поскольку после освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренные ст. 6.1.1, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный истец просит иск удовлетворить.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении просил рассмотреть административный иск в своё отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Участвующая в судебном заседании прокурор Дубкова П.Ю. поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску, указав на его обоснованность.

Выслушав участвующего в судебном заседании прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец , зарегистрирован и проживает по адресу: .

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учетом приговора мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска от ДАТА) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправленной колонии строгого режима. При этом приговором суда в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДАТА на основании ст. 80 УК РФ неотбытая часть наказания ФИО1 заменена на ограничение свободы сроком на 1 года 1 месяц 4 дня, в связи с чем ДАТА он был освобожден из мест лишения свободы.

ДАТА ФИО1 снят с профилактического учета в Бейском МФ с дислокацией в г. Саяногорске ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия в связи с окончанием срока дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы.

Преступление, за которое осужден ФИО1 приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, в соответствии со статьёй 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА будет погашена ДАТА.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО1 в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (дело №);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Саяногорска Республики Хакасия от ДАТА по ст. 6.1.1 КоАП РФ (дело №).

Данные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не оспаривались и вступили в законную силу.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со справкой-характеристикой от ДАТА следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, <>, <>, <>, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

С учётом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года с назначением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, клубах.

При этом суд не усматривает оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку необходимость установления данного административного ограничения не подтверждена представленными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца , административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях, клубах.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2022 года