Гр. дело № 2-113/2023 (2-3112/2022)

УИД 05RS0021-01-2022-005932-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

20 января 2023 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» с требованиями об обязании Администрации ГО «<адрес>» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение.

Иск мотивирован тем, что Р.С.Р. является инвалидом детства и лицом, оставшимся без попечения родителей. На основании постановления Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет, как лицо, нуждающееся в жилом помещении, и включен в список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, за № от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что на момент подачи искового заявления жилое помещение ФИО1 не предоставлено, а на все обращения истца в Администрацию ГО «<адрес>» следует ответ, что жилье будет предоставлено исключительно в порядке очередности, Р.С.Р. обратился в суд с указанными выше требованиями.

Истец Р.С.Р., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление истца, в котором Р.С.Р. просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие, дополнительно указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился и об уважительных причинах неявки суду не сообщал. Каких-либо ходатайств, дополнений по существу заявленных исковых требований от представителя истца не поступало. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представители ответчика Администрации ГО «<адрес>», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились и об уважительных причинах неявки не сообщили. Ходатайств, возражений по существу заявленных исковых требований в адрес суда не поступало. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации ГО «<адрес>» по доверенности ФИО3 иск не признал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о рождении II-БД № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством подтверждается, что отцом ФИО1 является Р.Р. Р., матерью – ФИО4.

Решением Лакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ Р.Р. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан безвестно отсутствующим.

Решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1.

Согласно справке Бюро медико-социальной экспертизы серии МСЭ-2017 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности по причине инвалидности с детства. Инвалидность установлена бессрочно.

Как следует из выписного эпикриза ГКУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» №, Р.Р.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в детском отделении ГКУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» с диагнозом «Умственная отсталость легкой степени с выраженными смешанными поведенческими и эмоциональными расстройствами, обусловленная органической недостаточностью ЦНС» (F 70.01)».

В соответствии с постановлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от ФИО1, проживающий по адресу: РД, <адрес>, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что Р.С.Р. по представлению ГКУ РД «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях и значится в упомянутом списке за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из служебной записки начальника отдела учета и распределения жилья Администрации ГО «<адрес>», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, номер в очередности №.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается что Р.С.Р. находился в ГКУ РД «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУФИ-001/2022/169588595 от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО1 на какие-либо объекты недвижимости.

Свидетель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Дагестан, проживающая по адресу РД, <адрес>, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, пояснила суду, что является матерью ФИО1, однако родительских прав в его отношении лишена по решению суда. По причине отсутствия у ФИО1 иного жилого помещения, пригодного для проживания, последний в настоящее время проживает в одной квартире с ФИО6 и ее тремя детьми, не смотря на то, что права пользования жилым помещением не имеет. Ввиду особенностей личности и заболевания, у ФИО1 происходят конфликтные ситуации с иными лицами, проживающими в квартире, при этом выселение ФИО1 из данного жилого помещения приведет к тому, что последний фактически окажется на улице, поскольку является инвалидом, трудовую деятельность не осуществляет, а размер получаемых им социальных выплат недостаточен для аренды жилья. На неоднократные обращения в Администрацию ГО «<адрес>» следует ответ, что жилье предоставляется исключительно в порядке очередности.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 3 той же статьи установлено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как установлено п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 3 названной статьи установлено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В силу положений части 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

В соответствии с абзацем 10 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Пунктом 1. ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 установлена категория «ребенок-инвалид», а по достижению возраста 18 лет установлена вторая группа инвалидности. В то же время, являясь несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, истец пребывал в организации социального обслуживания ГКУ РД «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Исходя из представленных материалов, у суда отсутствуют основания полагать, что истец является лицом, не способным вести самостоятельный образ жизни и осуществлять самообслуживание.

Таким образом, из положений ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» усматривается право ФИО1 на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Поскольку включение ФИО1 органом местного самоуправления в списки очередности и отказ предоставить жилое помещение вне очереди препятствует истцу в реализации предусмотренных законодательством прав, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» вне очереди предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Решение суда в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова