Дело № 2а-258/2025
УИД 32RS0028-01-2025-000397-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2025 г. г. Стародуб
Стародубский районный суд Брянской области в составе
председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,
при секретаре Перепечко Н.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – административный истец, прокурор) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что при проверке исполнения законодательства в сфере транспортного обслуживания было установлено, что на территории Стародубского муниципального округа имеется автобусная остановка, которая не соответствует требованиям законодательства, не имеет задней стенки, навес неисправен, отсутствуют стенды для информации, скамейка и мусорные урны. Несоответствие остановки требованиям законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на качественное транспортное обслуживание и угрожает их жизни и здоровью. Административный истец с учетом уточненных требований просит обязать ответчика - администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области отремонтировать остановку, расположенную по адресу: <...> рядом с домом №1, путем замены навеса и установки задней стены, скамьи и урны для мусора, установить информационно-указательные и дорожные знаки на данной остановке, а также признать незаконным бездействия ответчика по устранению указанных нарушений.
Представитель административного истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что до настоящего времени данная автобусная остановка не отремонтирована, против предоставления срока для исполнения решения суда в 12 месяцев не возражала.
Представитель административного ответчика - администрации Стародубского муниципального округа Брянской области ФИО2 исковые требования не признала, не отрицала, что по указанному адресу имеется автобусная остановка, которая требует ремонта, поскольку действительно не соответствует требованиям ГОСТ, предъявляемым к остановкам общественного транспорта, однако в данном месте установить остановку по требованиям ГОСТ невозможно в силу особенностей местности, просила в случае удовлетворения требований предоставить срок не менее 12 месяцев, поскольку ремонт остановки требует длительных временных затрат в связи с сезонностью проводимых работ и необходимостью заложить в бюджет муниципального образования данные расходы.
Представители заинтересованных лиц - Муниципального унитарного предприятия по обслуживанию дорожно-коммунального хозяйства муниципального образования Стародубский муниципальный округ Брянской области, Госавтоинспекции МО МВД РФ «Стародубский» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены.
Суд не признает явку заинтересованных лиц обязательной и рассматривает дело в отсутствие их представителей.
Выслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п.7 ч.1 ст. 16 ФЗ №131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа.
Согласно ч.6 ст. 19 Федерального Закона №259-Фз от 08 ноября 2007 года «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.
В соответствии с требованиями п. 5.3.2.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; площадка ожидания; переходно-скоростные полосы; заездной "карман" (при размещении остановочного пункта у пересечений и примыканий автомобильных дорог); тротуары и/или пешеходные дорожки; скамьи; туалет (через 10 - 15 км для дорог I - III категорий); контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна); технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
Материалами дела установлено, и не отрицается представителем административного ответчика, что по адресу: <...> рядом с домом №1, имеется автобусная остановка, которая не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к остановкам общественного транспортная, отсутствуют стены, навес требует замены, отсутствуют урны, скамейки и информационный стенд, также рядом с остановкой отсутствуют дорожные знаки, обозначающие остановку. Изученными в судебном заседании фотографиями установлено, что установленная остановка со сломанным навесом может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также отсутствие дорожных знаков возле остановке может угрожать безопасности дорожного движения на указанном участке автомобильной дороги, проходящей рядом с данной остановкой. В связи с чем, действия административного ответчика по отсутствию принятия мер по устранению указанных нарушений являются незаконными, а административный иск подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Предложенный ответчиком срок в 12 месяцев для ремонта остановки и установления дорожных знаков и иных необходимых элементов остановки является обоснованным с учетом необходимости внесения затрат в бюджет муниципального образования, а также объема необходимых подготовительных работ, носящих сезонный характер.
Руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Стародубского муниципального округа Брянской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Стародубского муниципального округа Брянской области по непринятию мер по ремонту остановки по адресу: <...> с домом №1, путем замены навеса и установки задней стены, скамьи и урны для мусора, отсутствию установки дорожных и информационно-указательных знаков.
Обязать администрацию Стародубского муниципального округа Брянской области в срок не позднее 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу отремонтировать остановку, расположенную по адресу: <...> с домом №1 путем замены навеса, установки задней стены, скамьи и урны для мусора, а также установить информационно-указательные и дорожные знаки, обозначающие наличие остановки.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Сухарькова
Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 г.