Решение по делу № 2-4087/2022 от 02.03.2023 - об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по совершению действий.

производство № 2-580/2023

дело № 67RS0003-01-2022-005992-76

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ландаренковой Н.А.,

при секретаре Хлудневе П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Смоленск» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Смоленск» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по совершению действий, в обосновании требований указав, на основании договора дарения от 13.03.2009, заключенного в г. Смоленске ФИО1 является собственницей земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Газоснабжение домостроения осуществляется посредством наземного стального газопровода среднего давления DN 76 и низкого давления DN 108, который проходит через земельный участок по <адрес>, принадлежащий ФИО5 Наземный газопровод был построен в 1995 г. за счет сбора средств с собственников частных домов на основании проекта № от 29.09.1994. С момента строительства и приемки газопровода в эксплуатацию, и АО «Газпром газораспределение Смоленск» является лицом, фактически эксплуатирующим названный газопровод и лицом которое приняло его на дальнейшее техническое обслуживание и аварийное обеспечение. С 2013 г. Общество зарегистрировало право собственности на производственно-технический комплекс газификации низкого давления, общей протяженностью 9895,59 метров, в состав которого входит участок, принадлежащий истцу. Начиная с 2020 года собственники соседнего участка № по <адрес> стали использовать часть наземного газопровода в качестве опор для качелей, при этом качели прикрепляются рядом с местом врезки (сварки) газопровода, ведущего к дому истца. Со стороны ФИО1 неоднократно предпринимались меры по урегулированию опасной ситуации, соседям предлагалось прекратить использовать наземный газопровод в качестве крепления качелей, однако последние на ее замечания не реагировали. Возникший конфликт не разрешается на протяжении нескольких лет. Безответственные действия соседей вызывают разбалансировку опор газопровода, могут привести к разгерметизации сварочного шва, повлечь утечку газа и соответственно, самые неблагоприятные последствия.

Ввиду указанных действий соседей, истец неоднократно в течение мая-июня 2022 года обращалась в аварийно-диспетчерскую службу ответчика и правоохранительные органы с заявлением об устранении пожароопасной ситуации, путем демонтажа качелей, однако через какое-то качели появились снова, а 27.07.2022 собственники соседнего участка развели костер непосредственно под газовой трубой.

В целях принятия надлежащих мер к лицам, ненадлежащее эксплуатирующим газопровод, 29.06.2022 ФИО1 обратилась к директору филиала АО "Газпром газораспределение Смоленск" с заявлением о принятии мер по устранению реальной угрозы нарушения ее права собственности, создании безопасных условий проживания, приведении имущества в соответствии с техническими и технологическими нормами и регламентом. Данное заявление осталось без ответа, в связи с чем, 10.08.2022 истица снова обратилась с заявлением, в котором изложила свою проблему более расширенно, а требования конкретно. Из полученного 07.09.2022 ответа следовало, что ответчик, по сути, отказал в удовлетворении ее претензий и просьбы, сославшись на отсутствие оснований к реконструкции газопровода, демонтажа либо установки заглушки. При этом, Общество выразило готовность на возмездной основе выполнить весь комплекс необходимых мероприятий и работ по реконструкции газопровода с целью обеспечения выноса газопровода за пределы принадлежащего истцу земельного участка. Также истец была предупреждена об обязанности обращения в Общество с целью заключения Соглашения о взаимных обязательствах в целях предупреждения повреждения данного газопровода.

Истец полагает, что подобное решение при возникшей взрывоопасной ситуации, предложенное Обществом недопустимо и находится в противоречии с законом.

Просит суд:

1. Обязать АО «Газпром газораспределение Смоленск» своими силами и за свой счет создать потребителю ФИО1 безопасное предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, путем замены отрезка наземного газопровода, проходящего по участку № по <адрес> путем прокладки его части подземным путем до ввода в <адрес>, расположенный на земельном участке с КП № по <адрес>;

2. Обязать АО «Газпром газораспределение Смоленск» принять меры к восстановлению прав ФИО1 на беспрепятственный доступ к земельному участку и дому № по <адрес>, путем проведения работ по установлению П-образной «Газовой арки» на высоту не менее 3,5 м от уровня земли в месте пересечения газопровода и проезда к принадлежащему ФИО1 земельному участку с кадастровым номером №.

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО3, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также ранее высказанным суждениям. В предыдущем судебном заседании истец доводы иска поддержала по изложенным в нем обстоятельствам.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск» и третьего лица ООО «Газпром газораспределение Смоленск» ФИО4, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав позицию, изложенную в их письменных возражениях, согласно которым в 1994 году в соответствии с рабочим проектом строительства газопроводов низкого и среднего давления № от 29.09.1994, разработанного трестом «Смоленскгоргаз» объединения «Смоленскоблгаз», по заказу уличкома ул. ФИО9 ФИО7, АО «Смолгазификация» выполнены работы по строительству вышеуказанных газопроводов по <адрес>, в <адрес>, общей протяженностью 3766,15 м. Проект разработан в соответствии со строительными нормами и правилами взрывопожарной безопасности, действовавшими на тот период времени. Исполнительная схема газопровода согласована в 1995 году МП «Архитектура», а так же АО «Смоленскгазификация» и нанесена на план г. Смоленска 14.11.1995. Надземные газопроводы (на опорах высотой 2,2 м.) низкого давления диаметром 108 мм протяженностью 3,7 м и среднего давления диаметром 76 мм протяженностью 2,2 м, расположены в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, были построены в соответствии с вышеуказанным проектом. Высота надземных П-образных арок, предназначенных для входа или въезда на территорию каждого земельного участка спроектирована на основании п. 6.21 СНИП 2.04.08-87* от 16.03.1987. Таким образом, вышеуказанные газопроводы введены в эксплуатацию на законных основаниях в соответствии с рабочим проектом, согласованным со всеми уполномоченными лицами, в том числе председателем комиссии - представителем заказчика, уличкомом ул. <адрес> ФИО18. В соответствии с актом приема-передачи основных средств от ноября 1995 года, жителями поселка Шейновка безвозмездно переданы в собственность АО «Смоленскоблгаз» (после переименования АО «Газпром газораспределение Смоленск») газопроводы среднего и низкого давления. В соответствии с пунктом 1 решения Арбитражного суда Смоленской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за открытым акционерным обществом «Смоленскоблгаз» (после переименования АО «Газпром газораспределение Смоленск») признано право собственности на наружный газопровод низкого давления от ШРП по <адрес> к ж.д. № № по <адрес>, № № по <адрес>, № по <адрес>, общей протяженностью 4410,66 метров, входящий в производственно-технический комплекс газификации, представляющий собой газопровод низкого давления, общей протяженностью 9895,59 метров, расположенный на территории Промышленного района г. Смоленска, состоящий из 47 газопроводов, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.06.2012 произведена соответствующая регистрационная запись №. Само по себе наличие газопровода на земельном участке не лишает собственника прав владения и распоряжения земельным участком, а только накладывает определенные ограничения, предусмотренные Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 878 от 20.11.2000. Таким образом, вышеуказанные газопроводы проложены и введены в эксплуатацию на законных основаниях, в соответствии с рабочим проектом, согласованным со всеми уполномоченными лицами, в соответствии со строительными нормами и требованиями законодательства, действовавшими на период их строительства, в связи с чем, у Общества отсутствуют основания для их реконструкции и демонтажа. Также в исковом заявлении истец приводит доводы, ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 годы № 354 (далее - Правила № 354). Между тем, Общество считает данные доводы необоснованными, поскольку в соответствии с абзацем 7 части 2 раздела 1 Правил № 354, исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. АО «Газпром газораспределение Смоленск» не предоставляет коммунальные услуги потребителю. Поставка газа, как коммунальная услуга, оказывается потребителям со стороны ООО «Газпром Межрегионгаз Смоленск». Также отмечает, что коммунальная услуга по поставке газа жителям по <адрес> в <адрес> осуществляется качественно, бесперебойно и в соответствии с требованиями законодательства РФ. Истец также утверждает, что Общество не может применить действенных мер воздействия к собственнику земельного участка № 47, чем подвергает опасности жизнь и здоровье истца, и создает угрозу уничтожения ее имущества. Вышеназванный довод Общество считает несостоятельным и необоснованным по следующим основаниям. В рамках рассмотрения устного обращения истца, поступившего в аварийно-диспетчерскую службу Общества, о нарушении правил безопасности в газовом хозяйстве, специалистами Общества совместно с представителями правоохранительных органов 30.05.2022 и 04.06.2022 осуществлен демонтаж самовольно возведенной конструкции (веревочные качели) на надземном газопроводе. Наличие самовольно возведенной конструкции, как и произведенный демонтаж вышеуказанной конструкции не несли ущерба надземному газопроводу. В целях предотвращения подобных ситуаций, Обществом в адрес Главного управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» и УМВД России по Смоленской области направлено письмо от 20.06.2022 исх. № о проведении проверки в рамках представленной компетенции и решении вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности. От указанных государственных органов Обществом получены ответы, копии которых направлены истцу 15.07.2022 исх. №. В рамках рассмотрения повторного обращения истца от 10.08.2022 вх. №, специалистами Общества, совместно с представителем Главного управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области», 23.08.2022 выполнено обследование технического состояния газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе обследования не представилось возможным попасть на участок № по <адрес>, в связи с отсутствием собственника земельного участка. Вместе с тем, произведен визуальный осмотр трассы распределительных надземных стальных газопроводов среднего давления DN 76 и низкого давления DN 108, проходящих по участку № по <адрес> от участка № по <адрес>. В ходе осмотра нарушений требований Правил № 878 не выявлено, о чем составлен акт обследования газопровода от 23.08.2022 № 1, который направлен истцу совместно с ответом на обращение от 07.09.2022 исх. №. С учетом изложенного полагает, что Обществом предприняты все возможные действия для сохранения жизни и здоровья истца, а также её имущества в рамках своих полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Учитывая вышеизложенное, АО «Газпром газораспределение Смоленск» считает предъявленные к Обществу требования об обязании безопасного предоставления коммунальной услуги по газоснабжению, путем замены отрезка наземного газопровода, проходящего по участку № по <адрес> путем прокладки его части подземным путем до ввода в дом № №, расположенный га земельном участке с кадастровым № и установлению П-образной «газовой арки» на высоту не менее 3,5 м от уровня земли в месте пересечения газопровода и проезда к принадлежащему истцу земельному участку с кадастровым № не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Кроме того, представитель в судебном заседании также указал, что согласно имеющемуся регламенту, техническое обслуживание газопровода производиться через 40 лет после его ввода в эксплуатацию, а после этого он осматривается 1 раз в 10 лет.

Привлеченное судом к участию в деле по ходатайству стороны истца в качестве третьего лица - Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Смоленской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, правовой позиции относительно заявленных исковых требований не представило.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке или ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1883 кв.м и жилого дома, площадью 69,9 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 13.03.2009 (л.д. 12-13).

В 1994 году в соответствии с рабочим проектом строительства газопроводов низкого и среднего давления № от 29.09.1994, разработанного трестом «Смоленскгоргаз» объединения «Смоленскоблгаз», по заказу уличкома <адрес> ФИО11, АО «Смолгазификация» выполнены работы по строительству вышеуказанных газопроводов по <адрес> в <адрес>, общей протяженностью 3766,15 м.

Исполнительная схема газопровода согласована в 1995 году МП «Архитектура», а так же АО «Смоленскгазификация» и нанесена на план г. Смоленска 14.11.1995. Надземные газопроводы (на опорах высотой 2,2 м) низкого давления диаметром 108 мм протяженностью 3,7 м и среднего давления диаметром 76 мм протяженностью 2,2 м, расположены в границах земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № построены в соответствии с вышеуказанным проектом.

Высота надземных П-образных арок, предназначенных для входа или въезда на территорию каждого земельного участка спроектирована на основании п. 6.21 СНИП 2.04.08-87* от 16.03.1987.

Таким образом, спорные газопроводы введены в эксплуатацию в соответствии с рабочим проектом, согласованным со всеми уполномоченными лицами, в том числе председателем комиссии - представителем заказчика, уличкомом <адрес> ФИО12

В соответствии с актом приема-передачи основных средств от ноября 1995 года, жителями поселка Шейновка безвозмездно переданы в собственность АО «Смоленскоблгаз» (после переименования АО «Газпром газораспределение Смоленск») газопроводы среднего и низкого давления.

В соответствии решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.04.2012 за открытым акционерным обществом «Смоленскоблгаз» (после переименования АО «Газпром газораспределение Смоленск») признано право собственности на наружный газопровод низкого давления от ШРП по <адрес> к жилым домам №, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, общей протяженностью 4410,66 метров, входящий в производственно-технический комплекс газификации, представляющий собой газопровод низкого давления, общей протяженностью 9895,59 метров, расположенный на территории <адрес>, состоящий из 47 газопроводов, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 июня 2012 года сделана запись регистрации №.

27.11.2013 право собственности ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» на производственно-технический комплекс газификации низкого давления, общей протяженностью 9895,59 м, в состав которого входит участок газопровода по <адрес>, к жилому дому № в г. Смоленске, зарегистрировано в ЕГРН.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспариваются.

Анализируя пояснения истца и ее представителя, суд приходит к убеждению, что истцом фактически заявлено требование об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей недвижимым имуществом путем реконструкции за счет ответчика наземного газопровода, проходящего через принадлежащий истцу земельный участок, поскольку вследствие ненадлежащей эксплуатации части газопровода, проходящего через земельный участок соседей, действиями последних создается угроза его повреждения, и как следствие, возможность причинения вреда ее имуществу. Поскольку ответчик, как собственник спорной газораспределительной сети, никаких мер к соседям истца не принимает, полагает, что устранить нарушение ее прав, возможно, путем реконструкции газопровода за счет его собственника, то есть АО «Газпром газораспределение Смоленск». Кроме того, ссылается на то, что существующая конструкция наземного газопровода (отсутствие П-образной арки) препятствует в доступе на ее земельный участок, что выражается в невозможности подъезда на автотранспорте. Каких-либо требований к соседям (владельцам участка по <адрес>) в рамках заявленного иска не предъявляет, полагая, что имеет место нарушение ее прав со стороны ответчика АО «Газпром газораспределение Смоленск», не принимающего, как собственник газопровода, каких-либо действенных мер воздействия к лицам, ненадлежаще эксплуатирующим газопровод.

Допрошенный по ходатайству заявляющей стороны в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13 суду пояснил, что является соседом ФИО1 по земельному участку, расположенному по <адрес>. В 1995 году на указанном земельном участке был построен наземный газопровод. В каком техническом состоянии в настоящее время находится указанный газопровод ответить не смог, однако указал, что на нем частично отслоилась краска. При этом сотрудники АО «Газпром газораспределение Смоленск» периодически приезжают к соответствующему газопроводу и что-то проверяют. Дополнительно также пояснил, что в 2021 году ФИО5, являющаяся соседкой ФИО1, и ее гости развели костер под вышеназванным газопроводом, после чего газопровод накалился, все это происходило в течение 10-15 минут, после чего огонь был потушен.

Ранее допрошенная по ходатайству заявляющей стороны в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО19 суду пояснила, что с 2020 г. истец с собственниками соседнего участка № по <адрес> находится в конфликтных отношениях, названные соседи стали использовать часть наземного газопровода в качестве опор для качелей. Со стороны ФИО1 неоднократно предпринимались меры по урегулированию опасной ситуации, соседям предлагалось прекратить использовать наземный газопровод в качестве крепления качелей, однако в ответ следовали нецензурная брань и угрозы, конфликт не разрешается на протяжении нескольких лет. Истец по данному факту вызывала сотрудников АО «Газпром газораспределение Смоленск», они приезжали и демонтировали названные качели, после чего соседи стали кидать камни в их дом, на что они писали соответствующие заявления в правоохранительные органы. Потом соседи жгли костер под газопроводом, на что также писалось соответствующее заявление в правоохранительные органы, однако результаты его рассмотрения ей не известны. Также указала, что техническое состояние вышеназванного газопровода ни разу никто не проверял с момента его строительства, на нем имеется ржавчина, покосились опоры.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

На основании Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей.

В соответствии с п.6 указанных Правил, любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.

В соответствии с п.14 Правил, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

ж) разводить огонь и размещать источники огня;

з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра;

и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики;

к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

В соответствии с п.23 Правил лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.

Пунктом 31 Правил регламентировано, что при обнаружении обстоятельств, влияющих на безопасность работ, проводимых сторонними юридическими и физическими лицами в охранной зоне газораспределительной сети на основании разрешения эксплуатационной организации, последняя обязана обследовать газораспределительную сеть в месте проведения работ в целях определения ее технического состояния и обеспечения безопасности.

Как указывает истец с 2020 г. собственники соседнего участка № по <адрес> стали использовать часть наземного газопровода в качестве опор для качелей, при этом качели прикрепляются рядом с местом врезки (сварки) газопровода, ведущего к дому истца. Со стороны ФИО1 неоднократно предпринимались меры по урегулированию опасной ситуации, соседям предлагалось прекратить использовать наземный газопровод в качестве крепления качелей, однако в ответ следовали нецензурная брань и угрозы, конфликт не разрешается на протяжении нескольких лет.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 30.05.2022 и 04.06.2022 истец устно обращалась в аварийно-диспетчерскую службу ответчика, о нарушении правил безопасности в газовом хозяйстве.

В рамках рассмотрения указанных обращений истца, АО «Газпром газораспределение Смоленск» совместно с представителями правоохранительных органов 30.05.2022 и 04.06.2022 осуществлен демонтаж самовольно возведенной конструкции (веревочные качели) на надземном газопроводе.

При этом, как указывает отвечающая сторона наличие самовольно возведенной конструкции, как и произведенный демонтаж вышеуказанной конструкции не несли ущерба надземному газопроводу. Доказательств обратного стороной истца суду представлено не было.

Вместе с тем, 20.06.2022 АО «Газпром газораспределение Смоленск» в адрес Главного управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» и УМВД России по Смоленской области направлено письмо с исх. № о проведении проверки в рамках представленной компетенции и решении вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

29.06.2022 истец обратилась в адрес АО «Газпром газораспределение Смоленск» с заявлением о реконструкции спорного газопровода (л.д. 14).

Согласно ответу УМВД России по Смоленской области от 04.07.2022 материал проверки по обращению АО «Газпром газораспределение Смоленск» направлен по территориальности в УМВД России по г. Смоленску для проведения проверки и принятия мер реагирования согласно норм действующего законодательства.

Согласно ответу Главного управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области» от 15.07.2022, по результатам рассмотрения Главным управлением в соответствии с действующим законодательством и в пределах представленных полномочий собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 направлено предупреждение о необходимости соблюдения правил безопасности в части использования проходящего по ее участку надземного газопровода низкого давления в личных целях.

15.07.2022 названные ответы АО «Газпром газораспределение Смоленск» направило в адрес истца.

10.08.2022 истец вновь обратилась в адрес АО «Газпром газораспределение Смоленск» с заявлением по факту нарушения требований, утвержденных постановление Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Правил охраны газораспределительных сетей», и о демонтаже газопровода низкого и среднего давления, проходящего к жилому дому № по <адрес> в <адрес> (л.д. 15-16).

В рамках рассмотрения указанного заявления истца специалистами АО «Газпром газораспределение Смоленск», совместно с представителем Главного управления «Государственной жилищной инспекции Смоленской области», 23.08.2022 было выполнено обследование технического состояния газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.17-18).

Согласно акту обследования газопровода № 1 от 23.08.2022, в ходе обследования, не представилось возможным попасть на участок № по <адрес>, в связи с отсутствием собственника земельного участка. Вместе с тем, произведен визуальный осмотр трассы распределительных надземных стальных газопроводов среднего давления DN 76 и низкого давления DN 108, проходящих по участку № по <адрес>, с участка № по <адрес> в <адрес>. В ходе осмотра нарушений требований Правил № 878 не выявлено (л.д. 19).

Названный акт обследования был направлен в адрес истца с ответом на обращение от 07.09.2022 № (л.д. 17-18).

Таким образом, ответчиком приняты меры по обращениям истца по факту ненадлежащей эксплуатации наземного газопровода. Результаты принятия мер доведены до сведения истца. Отсутствие положительного результата не свидетельствует о бездействии АО «Газпром газораспределение Смоленск».

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, установленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не носит исчерпывающего характера.

По смыслу ст. 15, 17, 19, 55 и 123 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, но, в конечном счете, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения.

Выбранный истцом способ защиты нарушенного права определяет объем и предмет доказывания по гражданскому делу, существенные обстоятельства, подлежащие установлению, применимый закон и субъектный состав спора.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Предметом заявленных по делу исковых требований ФИО1 является устранение препятствий в пользовании земельным участком, то есть, заявлен негаторный иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных юридических фактов, свидетельствующих о том, что собственник претерпевает нарушения своего права в результате незаконного (противоправного) поведения указанного в иске ответчика.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Убедительных и достаточных доказательств того, что действиями указанного в иске ответчика - АО «Газпром газораспределение Смоленск», не связанными с лишением истца владения, нарушается ее (истца) право собственности или законное владение земельным участком, и (или) жилым домом, расположенным на нем, а равно невозможности использования земельного участка из-за проходящего по нему наземного газопровода в существующей конфигурации, суду не представлено.

При приобретении в собственность земельного участка (март 2009 года) истец имела возможность уяснить его состояние, в том числе и расположение проходящего через него газопровода. На протяжении длительного периода времени истец пользовалась указанным земельным участком в существующей конфигурации и с учетом имеющегося газопровода.

Кроме того, данных, указывающих на то, что спорный газопровод создает опасность для жизни и здоровья истца, а также препятствия в пользовании принадлежащим ей земельным участком, которые не могут быть устранены не иначе, как путем демонтажа, либо реконструкции спорного газопровода, истцом не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом стороне истца было разъяснено право заявить ходатайство о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы с целью установления технического состояния спорного газопровода, необходимости его ремонта либо реконструкции, однако таким правом сторона истца не воспользовалась.

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

При этом, истец не лишен права обратиться с негаторным иском к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Смоленск», об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по совершению действий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Ландаренкова

Мотивированное решение составлено 10.03.2023