Дело № 2а - 3492/2023 ( 59RS0002-01-2023-003651-93 )

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 18 сентября 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Еловикова А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю о ликвидации Некоммерческого благотворительного фонда помощи детям-сиротам и детям-инвалидам «Сироты Прикамья» и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском о признании Некоммерческого благотворительного фонда помощи детям-сиротам и детям-инвалидам «Сироты Прикамья» прекратившим свою деятельность и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование, что решение о государственной регистрации Организации, принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ Управлением ФНС по Пермскому краю за ОГРН – №. Организация действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны представлять в территориальный орган Минюста России по месту своего нахождения документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Организацией допущены нарушения положений ст. 32 Закона № 7-ФЗ, в установленный срок, что свидетельствует об отсутствии ее деятельности. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за ДД.ММ.ГГГГ в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за ДД.ММ.ГГГГ В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального

контроля», за неисполнение требований законодательства к Организации в ДД.ММ.ГГГГ Управлением не применяются меры реагирования. С учетом положений Федерального закона № 326-ФЗ, обязанность по размещению отчетности в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ приостановлена. Однако Организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности ДД.ММ.ГГГГ. или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление. Непредставление Организацией в контролирующий орган информации о своей деятельности в установленный срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью Организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Неисполнение требований Закона, выразившихся в непредставлении отчетности, указывает на то, что Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что, в свою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации и, следовательно, невозможности исключения Организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации. На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать Некоммерческий благотворительный фонд помощи детям-сиротам и детям-инвалидам «Сироты Прикамья», исключить его из ЕГРЮЛ, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Административный истец не возражает против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик отзывы, либо возражения на заявление в суд не представил.

Заинтересованное лицо направило письменные пояснения на административное исковое заявление, указав, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Считает, что суд вправе принять решение о ликвидации организации и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной

некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от 03.03.2014 № 26 Управление Минюста России по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом, т.е. Управлением на основании ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По сведениям Межрайонной ИФНС России № по Пермскому краю, решение о государственной регистрации Некоммерческого благотворительного фонда помощи детям-сиротам и детям-инвалидам «Сироты Прикамья», принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ Запись об Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц УФНС России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ОГРН – № (л.д.18-21). Организация действует на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-13).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Организация с 2021 года не выполняет требования действующего законодательства, что свидетельствует об отсутствии деятельности

Организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2021 г. в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчет о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

До настоящего времени административный ответчик не устранил перечисленные нарушения законодательства Российской Федерации, сведений о том, что предпринимаются какие-либо меры по их устранению, суду не представил.

Из материалов дела следует, что Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, что может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, и невозможности исключения из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Отсутствие сведений о деятельности Некоммерческого благотворительного фонда помощи детям-сиротам и детям-инвалидам «Сироты Прикамья» указывает на то, что он является недействующим юридическим лицом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку они основаны на положениях действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать Некоммерческий благотворительный фонд помощи детям-сиротам и детям-инвалидам «Сироты Прикамья».

Исключить Некоммерческий благотворительный фонд помощи детям -сиротам и детям-инвалидам «Сироты Прикамья» из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо

если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Федеральный судья: А.С. Еловиков