Дело № 12-158/2023
РЕШЕНИЕ
г. Кинешма 23 ноября 2023 года
Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Разуваев Г.Л., с участием защитника Администрации городского округа Кинешма Ивановой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шершовой А.С. на постановление начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 16.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа Кинешма,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Кинешма (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Защитник Шершова А.С., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании защитник Иванова Д.Д. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, полагала, что и протокол и постановлением по делу об административном правонарушении составлены с нарушением требований КоАП РФ.
Начальник Кинешемского районного отделения судебных приставов УФССП по Ивановской области ФИО1, глава Администрации городского округа Кинешма, защитник Шершова А.С., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.
При указанных обстоятельствах, жалоба рассмотрена в отсутствие начальника Кинешемского районного отделения судебных приставов УФССП по Ивановской области ФИО1, главы Администрации городского округа Кинешма, защитника Шершовой А.С.
Отводов и ходатайств от защитника не поступило.
Выслушав защитника, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении, прохожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом, административным органом, должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 1 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела должностным лицом не выполнены.
Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрены требования к постановлению по делу об административном правонарушении, выполнение которых является важнейшим принципом законности и обоснованности данного правоприменительного акта.
В силу части 5 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
В материалах указанного дела об административном правонарушении, истребованного Кинешемским городским судом Ивановской области, имеется подлинник постановления начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 16.02.2023 года, которым Администрация городского округа Кинешма признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, в котором подпись должностного лица, вынесшего постановление, отсутствует. Кроме того, подлинники требований от 23.11.2022 года и 10.01.2023 года не подписаны СПИ ФИО2
Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления должностного лица.
Принимая во внимание, что перечисленные нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение другому должностному лицу.
В связи с отменой постановления ввиду нарушения процессуальных требований иные доводы жалобы оценке не подлежат.
На время рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ и составляющий один год, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 от 16.02.2023 года в отношении Администрации городского округа Кинешма по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении направить в Кинешемский РОСП УФССП по Ивановской области на новое рассмотрение другим должностным лицом, жалобу защитника Шершовой А.С. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения копии решения.
Судья Разуваев Г.Л.