№2-1417/2022

03RS0031-01-2022-001910-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района РБ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды указывая, что в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления на территории сельского поселения Дмитриевский сельский Совет МР Благоварский район РБ вблизи <адрес> сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (№) на землях <данные изъяты> <данные изъяты> расположены места несанкционированного размещения отходов, кадастровый номер не определен. Площадь несанкционированного размещения свалки <данные изъяты>. Вид размещенных отходов – отходы из жилищ несортированные (твердые бытовые отходы).

Таким образом, размещение на землях сельскохозяйственного назначения свалок твердых бытовых отходов нарушает принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве, кроме того, ущемляются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, возникает угроза загрязнения почвы и водоемов, тем самым негативного воздействия на жизнь и здоровья граждан. Просит с учетом уточненных исковых требований обязать администрацию сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ, администрацию муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан ликвидировать несанкционированную свалку расположенную вблизи <адрес> сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами (№) на землях сельскохозяйственного назначения.

Помощник прокурора Благоварского района РБ Каримов Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – администрация СП Кучербаевский сельский совет МР Благоварский район РБ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Благоварский район РБ ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что в настоящее время утвержден план мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок..

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Обнаружение свалки на территории СП Дмитриевский сельсовет МР Благоварский район Республики Башкортостан, а именно на землях сельскохозяйственного назначения, подтверждается справкой помощника прокурора <адрес> РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что свалка, расположенная на территории СП Дмитриевский сельсовет МР Благоварский район Республики Башкортостан на день рассмотрения не ликвидирована.

В соответствии с ст. 42 ЗК РФ на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возложены обязанности по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также по не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Свалки твердых бытовых отходов не могут быть размещены на землях сельскохозяйственного назначения, так как указанные земли предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также не предназначены для этих целей. Разрешенное использование земельного участка конкретизирует его целевое назначение и находится в прямой зависимости от категории земель, на которых он расположен.

При размещении свалок твердых бытовых отходов необходимо перевести земельный участок сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель и ввести данный участок в границу населенного пункта.

В соответствии со ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Федеральный закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона №89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований Конституции Российской Федерации и вышеназванных законов, свалка твердых бытовых отходов размещена на землях сельскохозяйственного производства вблизи <адрес> сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ с географическими координатами № кадастровый номер не определен. Площадь несанкционированного размещения свалки <данные изъяты> га. Вид размещенных отходов – отходы из жилищ несортированные (твердые бытовые отходы). Площадь несанкционированного размещения свалки <данные изъяты> га. Вид размещенных отходов – отходы из жилищ несортированные (твердые бытовые отходы).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав граждан, неопределенного круга лиц на бездействие органа местного самоуправления.

Суд приходит к выводу, что из-за нахождения свалки на территории СП Дмитриевский сельский совет МР Благоварский район Республики Башкортостан нарушаются права жителей, проживающих на территории СП Дмитриевский сельсовет МР Благоварский район Республики Башкортостан на благоприятную окружающую среду и в соответствии со ст. 8 ФЗ № 89 данные полномочия относятся к Администрации СП Дмитриевский сельский Совет МР Благоварский район РБ.

На основании изложенного исковое заявление прокурора об охране окружающей среды, земельного законодательства, подлежит удовлетворению частично.

Согласно п.19 ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления, выступающий по делу в качестве ответчика, освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, земельного законодательства, удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ликвидировать несанкционированную свалку расположенную вблизи <адрес> сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района <адрес> РБ с географическими координатами №) на землях сельскохозяйственного назначения.

В удовлетворении исковых требований прокурора Благоварского района РБ к Администрации муниципального района Благоварский район РБ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня провозглашения через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А.Никитин