УИД 77RS0029-02-2023-006110-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4081/23 по иску ФИО1, фио фио к Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа в приватизации, о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании недействительным отказа Департамента городского имущества адрес в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, признании права совместной собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что они зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес, на основании договора социального найма. Квартира получена ими на основании ордера, выданного на основании Распоряжения Перфекта адрес №1997рп от 21.05.1998г. «о предоставлении жилой площади в связи со сносом жилого дома по адресу: адрес». Оригинал ордера на руки не выдавался, копия распоряжения, по которому выдан ордер на квартиру, получен в Префектуре адрес. 15.02.2023 года с целью приватизации квартиры, расположенной по адресу: адрес, истец ФИО1 обратилась в Департамент городского имущества адрес с соответствующим заявлением, однако Департамент в своем ответе от 21.03.2023 года указал на отсутствие в пакете документов подтверждения регистрации истца ФИО1 по предыдущему месту жительства по адресу: адрес, за период с 21.07.1991 по 16.06.1998. По мнению истцов, данный отказ является незаконным, т.к. ответчик в рамках своей компетенции не проверил все имеющиеся источники информации, считают, что отсутствие сведений о регистрации истца ФИО1 по предыдущему месту жительства не может быть основанием для отказа.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик Департамент городского имущества адрес своего представителя в суд не направил, о дне слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, предоставил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 № 11, от 25.10.1996 № 10) необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 6 данного Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Данный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 того же Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Исходя из ч. 1 ст. 11 вышеназванного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг; 2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам честного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Исходя из п. п. 3.1, 3.2 Единых требований к предоставлению государственных услуг в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 N 546-ПП "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес" перечень документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливается административным регламентом предоставления государственной услуги и является исчерпывающим.

Согласно Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 года N 521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений" заявителем (физическим лицом) представляются документы: запрос (заявление) на предоставление государственной услуги и основной документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт: оригинал - при обращении заявителя). Остальные необходимые документы получаются уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти адрес, предоставляющего государственную услугу, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра (п. п. 2.5.1 - 2.5.4).

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление запроса и документов (их копий), не соответствующих установленным требованиям; наличие в представленных документах (и их копиях) противоречивых и (или) недостоверных сведений; обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося заявителем на предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом (в случае если, указанное основание было выявлено при процедуре принятия решения о предоставлении государственной услуги); обращение о выдаче документа, оформление которого не осуществляется в рамках данной государственной услуги (п. п. 2.10.1 - 2.10.2).

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании распоряжения Префекта адрес от 21.05.1998г. №1997рп ФИО1 на семью 3 чел. (она, сын фио, дочь фио) предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: адрес, в связи со сносом жилого дома по адресу: адрес.

Спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 57,10 кв.м., жилой площадью 33,00 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

ФИО1, фио в настоящее время зарегистрированы на данной жилой площади, что подтверждается выпиской из домовой книги.

15.02.2023 года истец ФИО1 обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги «Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда адрес», предоставив пакет документов.

21.03.2023 года Департамент городского имущества адрес в своем ответе указал на отсутствие в пакете документов подтверждения регистрации истца по предыдущему месту жительства за период с 21.07.1991 года по 16.06.1998 года, в связи с чем Департаментом отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (л.д. 9-10).

Согласно выписке из домовой книги в отношении спорной квартиры истцы ФИО1, фио (до брака - фио). 16.06.1998 года прибыли по адресу: адрес с адреса: адрес (л.д. 14).

Из искового заявления, а также полученных в судебном заседании от 03.08.2023 года объяснений истца ФИО1 следует, что она и истец фио с 16.06.1998 года зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: адрес, на основании ордера, выданного на основании распоряжения Префекта адрес от 21.05.1998г. №1997рп, в связи со сносом жилого дома по адресу: адрес. Ранее ни она, ни фио не участвовали в приватизации жилых помещений.

Согласно выписки из ЕГРН помещение, расположенное по адресу: адрес, Южное Тушино, адрес, принадлежит на праве собственности адрес.

Из материалов дела следует, что истцы не имеют на праве собственности жилых помещений, проученных в порядке приватизации.

В соответствии со ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Судом установлено, что спорная квартира входит в муниципальный фонд, что не оспаривается сторонами.

15.02.2023 года истцом ФИО1 подано заявление о предоставлении государственной услуги по приватизации. Судом также установлено, что письмом от 21.03.2023 года ответчик информировал истца о принятии решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги. Таким образом, суд находит, что истцу ФИО1 фактически отказано в приватизации жилого помещения.

Как указано ранее, статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Из Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда адрес (утв. Постановлением Правительства адрес от 22.02.2011 № 44-ПП) следует, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес, в том числе безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов) города в федеральную собственность, собственность других субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность и безвозмездной передаче жилых помещений (жилых домов), находящихся в федеральной собственности, собственности других субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности в собственность адрес, то есть Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес осуществляет полномочия, касающиеся распоряжения и управления жилищным фондом. Правопреемником Департамента жилищной политики и жилого фонда адрес является Департамент городского имущества адрес в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 № 664-ПП.

Как бесспорно установлено, спорное жилое помещение, занимаемое истцами, включено в фонд социального использования, аварийным не признано, к специализированному жилищному фонду не относится и не является служебным, истцы вселились в спорное жилое помещение на законном основании, фактически проживают и зарегистрированы в спорной квартире, квартира передана истцам фактически на основании договора социального найма, обязанности нанимателя истцами исполняется исправно, ранее в приватизации жилья истцы не участвовали.

Оценивая доводы истца ФИО1 и ответчика в совокупности с представленными доказательствами и во взаимосвязи с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для отказа в заключении с истцом договора передачи спорной квартиры в собственность (приватизация), напротив, отказ Департамента городского имущества адрес ущемляет права истцов на получение в собственность занимаемой квартиры в установленные законом порядке и сроки, учитывая отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении государственной услуги, а не в заключении договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части о признании за истцами права собственности в порядке приватизации на занимаемое жилое помещение. Оснований для удовлетворения требования о признании недействительным отказа ДГИ адрес в приватизации суд не находит, полагая, его излишне заявленным, поскольку жилищные права истцов будут восстановлены удовлетворением требования о признании за ними права совместной собственности на квартиру в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспортные данные......), фио фио (паспортные данные......) к Департаменту городского имущества адрес (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным отказ в приватизации, признании права совместной собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, фио Саяревной право совместной собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу адрес, кадастровый номер 77:08:0004001:3108.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ФИО1, фио фио на указанное имущество.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.

Судья Е.В. Изотова

Мотивированное решение суда составлено 07.09.2023 года