к делу 2-1863/2025

23RS0012-01-2025-002221-32

категория 2.084

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 14 ноября 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Васильевой К.А.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к клиентской службе в г. Горячий Ключ отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к клиентской службе в г. Горячий Ключ отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что страховой стаж истца составляет более 18 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент 30, имеет трех детей, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 21.07.2025 года обратилась в Клиентскую службу г. Горячий Ключ ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, приложив все необходимые документы, в соответствии с перечнем. Решением отдела установления пенсий № 8 ОСФР по Краснодарскому краю №«...» от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что дети истцаДД.ММ.ГГГГ рождены в Узбекистане, отсутствуют правовые основания. С данным решением истец не согласен, считает, решение необоснованным и нарушающим права на пенсионное обеспечение. ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, закончила среднюю общеобразовательную школу №«...» <адрес>. В 1983 году поступила в «Волховский строительный техникум транспортного строительства» <адрес>. По окончании техникума, в 1987 году была направлена по распределению в <адрес>) и принята на должность техника-изыскателя в отдел изыскания Института «Ташгипротранс». В городе Ташкент, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с гр. ФИО1, в последующем родила трех детей: дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место рождения детей: <адрес> Узбекистан. В октябре 2005 года с семьей приехала на постоянное место жительство в <адрес> г. Горячий Ключ, <адрес>. Почти двадцать лет истец с детьми проживает на территории Российской Федерации, в городе Горячий Ключ. Непрерывно работает с сентября 2007 года. Дети являются гражданами Российской Федерации, обучались и закончили МБОУ СОШ №«...» МО г. Горячий Ключ, далее получили высшее образование. Младшая дочь ФИО6 еще проходит обучение в ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет» (Педагогическое образование). С рождения детей и до совершеннолетия заботилась, воспитывала и содержала их. Брак с отцом детей прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда о расторжении брака судебного участка № 17 г. Горячий Ключ Краснодарского края от 22 декабря 2017 года, на алименты не подавала. Истец полагает, что время ухода за детьми, рожденными в Узбекистане, необходимо учитывать при назначении пенсии, так как в тот период действовало соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года. Данное соглашение прекратило свое действие с ДД.ММ.ГГГГ. По Российскому законодательству, условиями для назначения досрочной страховой пенсии является факт рождения у женщины трех детей, воспитавших их до достижения возраста 8 дет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. То есть, требование о необходимости рождения трех детей на территории Российской Федерации в целях установления права на назначение досрочной пенсии не предусмотрено законодательством. На основании изложенного просит признать незаконным Решение Отдела установления пенсий № 8 ОСФР по Краснодарскому краю №«...» от ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Краснодарскому краю Отдел установления пенсий №«...» назначить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21.07.2025 года.

Истец ФИО5 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика клиентской службы в г. Горячий Ключ отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска ФИО5, отказать в полном объёме.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ при имеющейся явке.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, как по отдельности, так и в их совокупности и взаимосвязи, с учетом критериев допустимости и относимости, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО5 является матерью троих детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.33), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.34).

Все дети рождены на территории Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением отдела установления пенсий №«...» ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«...» отказано в установлении пенсии поскольку не соблюдено условие назначения досрочной пенсии, а именно факт рождения трех детей и воспитании их до 8 лет, согласно представленным документам трое детей ФИО5: ДД.ММ.ГГГГ рождены в Узбекистане. Договор между Республикой Узбекистан и Российской Федерации в области пенсионного обеспечения не заключен, дети рожденные в Узбекистане не могут быть учтены при определении права на досрочную пенсию по старости (учитываются только дети рожденные в РСФСР и РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Вместе с тем, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право ФИО5 на пенсию, являются: факт рождения ею трех детей и воспитание их до достижения ими возраста 8 лет, наличие страхового стажа не менее 15 лет, достижение возраста 57 лет, наличие величины ИПК не менее 30.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ФИО5 составляет 18 лет 7 месяцев 13 дней, ИПК 65.032.

Основанием, послужившим поводом для отказа явилось исключительно рождение троих детей не на территории РФ или РСФСР.Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

Довод истца о том, что во время ухода за детьми, рожденными в Узбекистане, необходимо учитывать при назначении пенсии, так как в тот период действовало соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года и что оно прекратило свое действие с 1 января 2023 года подлежит отклонению по следующим основаниям.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ), в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, которые приобрели пенсионные права на территории государств бывших союзных республик СССР, было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, в Преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного Соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного Соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации") закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного Соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому Соглашению.

При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников СНГ, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Республики Узбекистан граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г. при переезде граждан из Узбекистана, Таджикистана, Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г. независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР.

Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России.

Таким образом, при определении права на досрочную пенсию по старости учитываются дети: рожденные до 1 января 1991 года на территории Российской Федерации (бывшей СССР), при условии, что 8-летнего возраста они также достигли до указанной даты; рожденные до 1 января 1991 года на территории Российской Федерации (бывшей СССР) и достигшие 8-летнего возраста после указанной даты, при наличии документального подтверждения факта воспитания на дату достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации; рожденные после 1 января 1991 года на территории Российской Федерации, при условии воспитания их на дату достижения возраста 8 лет также на территории Российской Федерации.

Как указано самим истцом и следует из материалов дела, все трое детей ФИО5 рождены на территории Республики Узбекистан после ДД.ММ.ГГГГ, в частности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, поскольку оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" как женщине, родившей трех детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, судом не установлено, то решение отдела установления пенсий № 8 ОСФР по Краснодарскому краю от 28.07.2025 №«...» является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, требование ФИО5 о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворению не подлежит, как не подлежит удовлетворению и остальные производные от него требования.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО5 к клиентской службе в г. Горячий Ключ отделения Социального фонда России по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Ю. Черников

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 года.