Дело № 2а-628/2025 09 июня 2025 г.
29RS0010-01-2025-001078-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,
при секретаре Гуменюк Т.А.,
с участием административного ответчика и представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 09.06.2025 административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО1 и УФССП России по Архангельской области и НАО о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Коряжемский городской суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО1 и УФССП России по Архангельской области и НАО о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о передаче исполнительного производства на исполнение в другое подразделение по месту жительства должника от 11.05.2025. В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что является должником по исполнительному производству № 128104/24/29033-ИП, находящемуся в производстве ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району. В связи с изменением постоянного места жительства ФИО2 06.05.2025 обратился с ходатайством о передаче указанного исполнительного производства на исполнение в Крымское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, которое оспариваемым решением административных ответчиков оставлено без удовлетворения. По мнению ФИО2 данное постановление от 11.05.2025 является незаконным и необоснованным, нарушающим права административного истца.
Административный истец ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.
Административный ответчик и представитель административного ответчика УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО1 полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, административное исковое заявление просила оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в представленных возражениях.
Руководствуясь ст. 226 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частями 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ч. 1 и ч. 7 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.
В силу требований ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Из исследованных письменных доказательств и пояснений сторон следует, что в производстве ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району находится исполнительное производство № 128104/24/29033-ИП, возбужденное 09.01.2025 в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа Коряжемского городского суда, выданного по делу № 2-373/2017 16.06.2017, о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО3 задолженности по договору займа и компенсации судебных расходов в сумме 427 400 рублей. Местом жительства должника ФИО2 в данном исполнительном документе указано жилое помещение по адресу: г. Коряжма, ул. Угловая, д. 8. Уведомление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО2 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, получено должником.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 09.01.2025 сторонами исполнительного производства не обжаловалось, незаконным и необоснованным не признано.
31.03.2025 в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району поступило заявление должника об уменьшении размера удержаний из заработной платы, при этом своим местом жительства ФИО2 указал ....
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО2 с 16.10.2020 имеет регистрацию по адресу: ..., в связи с чем 08.04.2025 в Крымский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю направлено поручение об установлении фактического проживания по месту регистрации. В уведомлении от 11.04.2025 Крымский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю сообщил о непроживании ФИО2 в жилом помещении по месту регистрации по адресу: ...
23.04.2025 в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району поступило заявление должника о передаче исполнительного производства на исполнение в Крымское РОСП УФССП России по Архангельской области в связи с изменением места жительства должника, при этом своим местом жительства ФИО2 указал .... Данное ходатайство должника постановлением от 25.04.2025 оставлено без удовлетворения, так как материалами исполнительного производства факт изменения ФИО2 места жительства не подтверждался. Постановление от 25.04.2025 сторонами исполнительного производства не обжаловалось, незаконным и необоснованным не признано.
06.05.2025 ФИО2 обратился в ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району с повторным ходатайством о передаче исполнительного производства на исполнение в Крымское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в связи с изменением места жительства должника, при этом каких-либо новых доказательств обоснованности указанных в ходатайстве обстоятельств судебному приставу-исполнителю не представил. Данное ходатайство должника постановлением от 11.05.2025 оставлено без удовлетворения, так как материалами исполнительного производства факт изменения ФИО2 места жительства не подтверждался.
Оспаривая законность постановления от 11.05.2025 административный истец указывает на несоответствие выводов судебного пристава-исполнителя фактическим обстоятельствам и проживание по месту регистрации в Краснодарском крае.
Вместе с тем, в материалах исполнительного производства № 128104/24/29033-ИП сведений и доказательств фактического проживания ФИО2 в ... не имеется. Напротив, согласно сведениям Крымского РОСП, ходатайствам ФИО2 от 31.03.2025 и 23.04.2025 административным истец продолжает проживать в ...
Приложенные к административному исковому заявлению ФИО2 справки с места жительства и работы, домовая книга, скриншоты сайта «Госуслуги» в исполнительном производстве №-ИП отсутствуют, значит, не могли быть приняты во внимание судебным приставом-исполнителем при принятии решения от 11.05.2025 и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого административным истцом постановления.
Таким образом, в судебном заседании фактов принятия административными ответчиками незаконных решений, совершения действий (бездействия), которые бы нарушили или оспорили права, свободы и законные интересы административного истца, создали препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложили какие-либо обязанности на ФИО2 не установлено.
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Пункт 11 ст. 226 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 настоящей статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Таким образом, закон возлагает на заявителя обязанность доказать факт нарушения его прав.
Между тем, из представленных в материалы дела доказательств нарушений прав и законных интересов административного истца ФИО2 административными ответчиками судом не установлено, доказательств обратного административным истцом в нарушение ст. 62 и п. 1 и 11 ст. 226 КАС РФ не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Коряжме и Вилегодскому району ФИО1 и УФССП России по Архангельской области и НАО о признании решения незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 09.06.2025.
Председательствующий А.П. Спиридонов