Дело № 2а-862/2022

УИД 09RS0009-01-2022-000915-46

Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре Унаджевой Б.М.,

с участием помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора Мырзаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к <данные изъяты> сельскому поселению.

В судебном заседании помощник <данные изъяты> межрайонного прокурора Мырзаева А.С. административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уважительности не явки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Федеральный закон №209-ФЗ) целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с п. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ):

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ: то есть информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п. 6); информацию об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома (п. 7); информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 9); производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения (п. 11); информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации (п. 13); документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов (п.14); информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги (п. 28); информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (п. 40).

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Состав, сроки и периодичность размещения информации регламентирована приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В июне 2022 года межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлено, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района не размещена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории <данные изъяты> сельского поселения на 2022-2024 годы», утвержденная постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от 01.03.2022 № 9.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Поскольку не размещение указанной информации свидетельствует о грубых нарушениях требований Федерального закона № 209-ФЗ работниками администрации <данные изъяты> сельского поселения и недобросовестном отношении к исполнению своих должностных и функциональных обязанностей по эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения своих обязанностей, возложенных на нее федеральным законодательством, нарушает права жителей поселения на получение достоверной информации в системе ГИС ЖКХ.

В силу ст. ст. 39, 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, заявленные прокурором административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск <данные изъяты> межрайонного прокурора к администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты> о признании незаконным бездействие и возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения, выразившееся в не размещении государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства принятой администрацией сельского поселения муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории <данные изъяты> сельского поселения на 2022-2024 годы», утвержденной постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от 01 марта 2022 года №9.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства принятую администрацией сельского поселения муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории <данные изъяты> сельского поселения на 2022-2024 годы», утвержденную постановлением главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от 1 марта 2022 года №9.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2022 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда Карасов А.К.