УИД 11RS0002-01-2022-002455-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республики Коми 18 августа 2022 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1894/2022 по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Республике Коми о выплате материального стимулирования,

установил:

Истец обратилась в суд с требованием о признании незаконными действий Управления Судебного департамента в Республике Коми в связи с невыплатой ей материального стимулирования за 1-й квартал 2022, согласно приказу председателя Воркутинского гарнизонного военного суда от ...; обязании ответчика произвести ей выплату материального стимулирования за 1-й квартал 2022.

В обоснование требований истец указала, что проходила государственную гражданскую службу в Воркутинском гарнизонном военном суде в должности помощника председателя. 08.04.2022 в соответствии с приказом УСД по Республике Коми председателем Воркутинского гарнизонного военного суда был издан приказ № 17 о материальном стимулировании за 1 квартал, в который была включена и ФИО1 за фактически отработанное время с 01.01.2022 по 31.03.2022. 04 мая 2022 УСД был издан приказ о выплате премии, куда не была внесена назначенная ФИО1 премия (материальное стимулирование за 1-й квартал 2022). Действия УСД по Республике Коми истец полагает незаконными, поскольку премия назначена ей работодателем за фактически отработанное время, судебный приказ не был оспорен и подлежал исполнению. Тот факт, что на момент издания приказа истец не состояла в трудовых отношениях, по ее мнению, не является препятствием к выплате премии.

Ответчик в отзыве с требованиями не согласился. Указал, что в связи с увольнением ФИО1 выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 79 дней. Ссылаясь на нормы ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, пояснил, что денежные средства на выплату материального стимулирования выделяются сверх фонда оплаты труда на основании оценки работы за достигнутые показатели в работы, являются поощрительной выплатой, которая устанавливается работодателем по своему усмотрению. Выплата гражданским служащим, не состоящим в штате, не производится.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, заявивших о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истец в дополнительных пояснениях указала, что материальное стимулирование определено за фактически отработанное время – за 1-й квартал 2022. Управление Судебного департамента при наличии приказа работодателя обязано выполнить приказ и произвести по нему выплату.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходила государственную гражданскую службу с 01.02.2001 в Воркутинском гарнизонном военном суде, с 09.03.2011 занимала должность помощника председателя Воркутинского гарнизонного военного суда.

Приказом председателя Воркутинского гарнизонного военного суда от 01.04.2022 № 14 служебный контракт с ФИО1 расторгнут по инициативе гражданского служащего, на основании п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, 04.04.2022 она освобождена от занимаемой должности.

Управлением Судебного департамента в Республике Коми издан приказ ... о/к о материальном стимулировании государственных служащих аппаратов районных судов, Воркутинского гарнизонного военного суда. Из приказа следует о принятии решения о выплате стимулирующего характера работающим государственным гражданским служащим за январь-март 2022 года в размере .... В том числе председателю Воркутинского гарнизонного военного суда предложено издать приказы, утверждающие списки государственных гражданских служащих аппаратов судов и размеры соответствующих выплат за 1 квартал 2022г.

Приказом председателя Воркутинского гарнизонного военного суда от 08.04.2022 № 17 ФИО1 включена в список работников, подлежащих материальному стимулированию в размере ... за период с 01.01.2022 по 31.03.2022.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Как следует из ст.50 Федерального Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Часть.5 ст. 50 Федерального Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ к дополнительным выплатам относит:

ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах;

ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

ежемесячное денежное поощрение;

единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Кроме того, п.10 ст.50 Федерального Закона от N 79-ФЗ допускает и иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Аналогичным образом понятие денежного содержания определено в п.2 Постановления Правительства РФ от N 562 "Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих".

11.11.2015 начальником Управления Судебного департамента в Республике Коми утверждено Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий, в том числе премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим городских (районных) судов Республики Коми, Воркутинского гарнизонного военного суда

Указанное Положение предусматривает возможность выплаты гражданским служащим премий, а также материального стимулирования.

Согласно п.6.1-6.3 выплата материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим осуществляется на основании соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации. Выплата материального стимулирования максимальными размерами не ограничивается.

В случаях, предусмотренных пунктом 1 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007г № 562, материальное стимулирование в расчет денежного содержания федерального государственного гражданского служащего не включается.

В силу абз.7 ст.11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу норм Трудового кодекса Российской Федерации премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, относится к компетенции работодателя.

Трудовой кодекс РФ или иные нормативные правовые акты не содержат положений, императивно устанавливающих какие-либо условия и (или) порядок выплат премий, в связи чем соответствующие положения, закрепленные в локальном нормативном акте, не противоречат закону.

В целях реализации возможности выплаты материального стимулирования, предусмотренного Положением от 11.11.2015, Управлением Судебного департамента издан приказ от 08.04.2022, из которого следует, что выплату материального стимулирования предусмотрена для работающих государственных служащих.

Действующее законодательство не содержит прямого запрета на выплату необязательной части заработка в виде премии работникам, после прекращения с ними трудовых отношений, но, поскольку вопросы выплаты такой необязательной части отнесены на усмотрение работодателя, следует учитывать каким образом этот вопрос им разрешен.

Положение от 11.11.2015, а также приказ о материальном стимулировании являются самостоятельными локальными нормативными актами, были приняты в установленном законом порядке в пределах компетенции Департамента, в связи с чем следует исходить из того, что в них изложено.

Полномочиями по определению порядка выплаты поощрения председатель Воркутинского гарнизонного военного суда не обладал, в самом приказе также указал о выплате стимулирующего характера работающим государственным гражданским служащим суда.

ФИО1 уволена 04.04.2022, соответственно на даты издания приказа - 08.08.2022, гражданским служащим, подпадающим под действие приказа Управления Судебного департамента в Республике Коми не являлась, несмотря на то, что приказом председателя Воркутинского гарнизонного военного суда от 08.04.2022 в список была включена. Однако и приказ председателя Воркутинского гарнизонного военного суда предусматривал такую выплату для работающих сотрудников.

Каких-либо различий в оплате труда в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст. 3 ТК РФ), ни Положение ни приказ не содержат, а отсутствие права на материальное стимулирование связано не с указанными выше обстоятельствами, а с прекращением трудовых отношений.

Доказательств, свидетельствующих о допущенной ответчиком в отношении истца дискриминации, не представлено, а установленные работодателем определенные условия при осуществлении выплат стимулирующего характера на могут рассматриваться как дискриминация в сфере оплаты труда.

Положения данного пункта согласуются с позицией, изложенной в письме Минтруда России от 14.03.2018 N 14-1/ООГ-1874 "Об оформлении лишения премии или уменьшения ее размера; о выплате премии работнику при увольнении" от 14.03.2018 N 14-1/ООГ-1874, согласно которой в случае если приказ о премировании работников предприятия издан после увольнения данного работника, то оснований для включения его в приказ не имеется, так как на момент издания приказа он не состоит с организацией в трудовых отношениях.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Приказ Управления Судебного департамента от 04.05.2022 № 312о/к не имеет отношения к вопросу материального стимулирования, а предусматривает выплату гражданским служащим премии из экономии по фонду оплаты труда за 1 квартал, требований в отношении которой истцом не заявлено.

Таким образом, оснований полагать действия ответчика незаконными не имеется, и требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику Управления Судебного департамента в Республике Коми отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Е.Ю. Солодилова