Решение по делу № 2А-193/2022 от 24.11.2022 | Покровский районный суд (Орловская область)

Дело 2а-193/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гольцовой И.И.,

с участием помощника прокурора Покровского района Орловской области Кащеева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Карасёвым А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покровского района Орловской области в лице отдела образования администрации Покровского района Орловской области, МБОУ «Покровский лицей», МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа», МБОУ «Моховская средняя школа», МБОУ «Трудкинская средняя школа», МБОУ «Березовская средняя школа», МБОУ «Федоровская ООШ», МБОУ «Успенская ООШ», МБОУ «Верхососенская ООШ», МБОУ «Перехоженская ООШ», МБОУ «Тимирязевская ООШ», МБОУ «Алексеевская ООШ», МБОУ «Протасовская ООШ», МБОУ «Внуковская ООШ», МБОУ «Вепринецкая ООШ», МБОУ «Никольская ООШ», МБОУ «Грачевская ООШ», МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покровского района Орловской области обратился в суд с иском к администрации Покровского района Орловской области в лице отдела образования администрации Покровского района Орловской области, МБОУ «Покровский лицей», МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа», МБОУ «Моховская средняя школа», МБОУ «Трудкинская средняя школа», МБОУ «Березовская средняя школа», МБОУ «Федоровская ООШ», МБОУ «Успенская ООШ», МБОУ «Верхососенская ООШ», МБОУ «Перехоженская ООШ», МБОУ «Тимирязевская ООШ», МБОУ «Алексеевская ООШ», МБОУ «Протасовская ООШ», МБОУ «Внуковская ООШ», МБОУ «Вепринецкая ООШ», МБОУ «Никольская ООШ», МБОУ «Грачевская ООШ», МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» о понуждении к совершению действий, указывая на то, что прокуратурой Покровского района проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях Покровского района Орловской области, по результатам которой установлено следующее.

К 3 категории опасности относятся следующие образовательные учреждения, расположенные на территории Покровского района: МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Покровская средняя школа».

К 4 категории опасности относится: МБОУ «Дросковская средняя школа» МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»; МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок».

Установлено, что системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системными (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, не оборудованы: МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Дросковская средняя школа» МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»;МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок».

Из Уставов вышеуказанных образовательных учреждений следует что образовательное учреждения является некоммерческими организациями, в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами РФ и Орловской области. Учредителем учреждений является муниципальное образование – Покровский район Орловской области. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрации Покровского района Орловской области в лице Отдела образования администрации Покровского района Орловской области.

При этом отсутствие финансирования не может служить основанием для несоблюдения администрацией Покровского района Орловской области своей непосредственной обязанности по выделению средств образовательным учреждениям на организацию антитеррористической защищенности и исполнение требований законодательства, поскольку действующее законодательство не ставит выполнение учредителем требований по обеспечению антитеррористической безопасности в зависимость от финансовых возможностей. Факт отсутствия в текущем году финансирования мероприятий по антитеррористической защищенности не может служить основанием для несоблюдения требований вышеуказанных нормативных правовых актов. Обязанность по финансированию деятельности учреждений возлагается на учредителя.

Указанные нарушения антитеррористической защищенности негативным образом влияют на состояние законности в данной сфере, снижают антитеррористическую защищенность данных учреждений, нарушают права несовершеннолетних и их законных представителей, педагогов и иных лиц, находящихся на их территории, на безопасность жизни и здоровья.

Данные учреждения посещает неопределенный круг лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд за защитой их прав.

Прокурор Покровского района Орловской области просил обязать администрацию Покровского района Орловской области в лице отдела образования администрации Покровского района Орловской области в течении 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств на финансовое обеспечение МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа» МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»;МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» в размере, необходимом для оборудования учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа», МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»; МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» в течении 3 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Покровского района Орловской области Кащеев В.В. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, также представляющая интересы третьего лица администрации Покровского района Орловской области - ФИО1 исковые требования признал. Суду пояснил, что исполнить требования, заявленные прокурором в настоящее время не представляется возможным из-за отсутствия финансирования. Просил предоставить срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.

Представители административных ответчиков – учебных заведений(школ и детского сада), надлежаще уведомленные о дате и времени судебного заседания. В судебное заседание не явились. В представленных суду ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствии. По поводу удовлетворения заявленных требований не возражали.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе, международно-правовые, по обеспечению безопасности в учреждениях, в данном случае по обеспечению противодействия терроризму в образовательных учреждениях.

В силу статей 2, 38, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Детство находится под защитой государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные учреждения несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников образовательных учреждений во время образовательного процесса.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация проявлений терроризма.

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Пунктами 5, 17, 24 - 26 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных в том числе: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) и др.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии; д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений; з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны); д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

В отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: а) оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом; б) оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Пунктом 32 Требований к антитеррористической защищенности предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов (территорий), в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов.

Во исполнение решения Национального антитеррористического комитета (протокол от 11.02.2020) в соответствии с положениями Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной 05.10.2009 Президентом Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации разработаны Рекомендации по оборудованию социально значимых объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации инженерно-техническими средствами охраны (далее – Рекомендации).

В соответствии с Рекомендациями в целях оперативного информирования о необходимости, порядке и путях эвакуации при возникновении угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений, противодействии таким проявлениям, а также других координирующих действиях, направленных на обеспечение безопасности работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, независимо от присвоенной им категории, такие объекты оборудуются СОУЭ.

СОУЭ должны быть автономными и позволяющими осуществлять оперативное информирование лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, об актуальных чрезвычайных ситуациях и разновидностях террористических проявлений, поскольку от конкретной ситуации зависит и алгоритм дальнейших действий находящихся на таких объектах лиц (например, безопасная эвакуация либо противодействие преступным действиям с признаками террористических проявлений).

С учетом этого, установленные на объектах Министерства просвещения Российской Федерации СОУЭ для целей оповещения людей при пожаре, чрезвычайных ситуациях (гражданской обороны) не могут подменят собой СОУЭ для оповещения людей при совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений.

Количество и места размещения речевых оповещателей (громкоговорителей), работающих в составе СОУЭ, определяются исходя из архитектурно-планировочных и иных характеристик каждого конкретного объекта, в соответствии с назначенными местами (точками), в которых должно обеспечиваться речевое оповещение людей.

Технические характеристики речевых оповещателей (громкоговорителей) и устройств звукоусилительного комплекса в составе СОУЭ должны обеспечивать слышимость и разборчивость передаваемой речевой информации во всех местах постоянного или временного пребывания людей, и обеспечивать звуковое воспроизведение частот в диапазоне от 200 до 5000Гц.

СОУЭ должна обеспечивать трансляцию речевых сообщений, передаваемых персоналом через микрофон, либо автоматическое воспроизведение заранее записанных речевых сообщений с информацией о характере опасности, путях эвакуации, иных действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Покровского района проведена проверка исполнения требований антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях Покровского района Орловской области, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в граница: муниципального, городского округа.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификаций Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных) образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения в области соблюдения законодательства о безопасности несовершеннолетних в образовательных учреждениях негативным образом влияют на состояние законности в данной сфере, снижают антитеррористическую защищенность данных учреждений, нарушают права несовершеннолетних и их законных представителей, педагогов и иных лиц, находящихся в образовательных учреждениях и на их территории, на безопасность их жизни и здоровья.

Данные обстоятельства способствуют несанкционированному доступу в образовательные учреждения посторонних лиц, что оказывает отрицательное воздействие на их комплексную безопасность, антитеррористическую защищенность.

Обязанность по финансированию деятельности учреждений возлагается на учредителя. На администрации Покровского района Орловской области лежит обязанность по выделению средств образовательным учреждениям на организацию антитеррористической защищенности и исполнение требований законодательства.

Кроме того, действующее законодательство не ставит выполнение учредителем требований по обеспечению антитеррористической безопасности в зависимость от финансовых возможностей.

В связи с чем, административные исковые требования прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части срока исполнения решения суда, суд учитывает, что для исполнения решения суда ответчику необходимо произвести значительные финансовые затраты. Бюджет на 2022 год был сформирован в декабре 2021 года. Финансовые средства на указанные нужды предусмотрены не были. Однако, в срок четыре месяца администрации Покровского района Орловской области невозможно исполнить решение суда, учитывая период финансирования образовательных учреждений. Суд считает необходимым с учетом требований разумности и обоснованности предоставить администрации Покровского района срок для выполнения указанных работ – 20 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Кащеев в судебном заседании не возражал против предоставления администрации Покровского района указанного срока для исполнения решения суда.

Следует обязать администрацию Покровского района Орловской области в лице отдела образования администрации Покровского района Орловской области в течении 20 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств на финансовое обеспечение МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа» МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»;МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» в размере, необходимом для оборудования учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Следует обязать МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа», МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»; МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» в течении 4 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Покровского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покровского района Орловской области в лице отдела образования администрации Покровского района Орловской области, МБОУ «Покровский лицей», МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа», МБОУ «Моховская средняя школа», МБОУ «Трудкинская средняя школа», МБОУ «Березовская средняя школа», МБОУ «Федоровская ООШ», МБОУ «Успенская ООШ», МБОУ «Верхососенская ООШ», МБОУ «Перехоженская ООШ», МБОУ «Тимирязевская ООШ», МБОУ «Алексеевская ООШ», МБОУ «Протасовская ООШ», МБОУ «Внуковская ООШ», МБОУ «Вепринецкая ООШ», МБОУ «Никольская ООШ», МБОУ «Грачевская ООШ», МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Покровского района Орловской области в лице отдела образования администрации Покровского района Орловской области в течении 20 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выделение денежных средств на финансовое обеспечение МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа» МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»;МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» в размере, необходимом для оборудования учреждений системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать МБОУ «Покровский лицей»; МБОУ «Покровская средняя школа», МБОУ «Дросковская средняя школа», МБОУ «Берёзовская средняя школа»; МБОУ «Моховская средняя школа»; МБОУ «Трудкинская средняя школа»; МБОУ «Федоровская ООШ»; МБОУ «Алексеевская ООШ»; МБОУ «Верхососенская ООШ»; МБОУ «Грачевская ООШ»; МБОУ «Перехоженская ООШ»; МБОУ «Тимирязевская ООШ»; МБОУ «Успенская ООШ»; МБОУ «Вепринецкая ООШ»; МБОУ «Внуковская ООШ»; МБОУ «Никольская ООШ»; МБОУ «Протасовская ООШ»; МБДОУ «Покровский детский сад «Теремок» в течении 4 месяцев со дня поступления денежных средств оборудовать учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Покровский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья И.И.Гольцова