Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
Шадринский районный суд Курганской области
в составе председательствующего Воронцова И.С.
при секретаре Горожанцевой Г.М.,
с участием представителей истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 27.01.2025, и ФИО2, действующего на основании доверенности от 27.11.2024,
представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 16 октября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Правительства Курганской области к ФИО3 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия,
установил:
Правительство Курганской области обратилось в суд с иском к ФИО3 об обязании провести работы по сохранению объекта культурного наследия.
В обоснование заявленных требований указано, что объект культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова» (далее - Объект культурного наследия), расположен по адресу г. Шадринск, ул. ...,.... Объект культурного наследия включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2003 № 81 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия и включении объектов культурного наследия г. Шадринска в Государственный реестр объектов национального и культурного достояния Курганской области». Объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия за номером - №. Границы территории объекта культурного наследия утверждены Постановлением Правительства Курганской области от 14.03.2017 № 75. Согласно выпискам из ЕГРН, объект культурного наследия является зданием с кадастровым номером №, состоящим из двух помещений с кадастровыми номерами № и №. Помещения с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве собственности ФИО3 Здание – памятник располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО3, границы территории объекта культурного наследия совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №.
Актом технического состояния № от 13.08.2020 определен состав (перечень) работ по сохранения объекта культурного наследия, а также сроки (периодичность) проведения указанных работ. В соответствии с актом научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы необходимо провести до августа 2021 года. консервационные, ремонтные, реставрационные работы, приспособление объекта для современного использования до августа 2025 года, демонтаж постройки, самовольно возведенной в границах территории объекта культурного наследия с южной стороны здания – до ноября 2020 года. работы по благоустройству территории необходимо провести до августа 2025 года. актом также было зафиксировано, что со стороны южного фасада в границах территории объекта из легких металлоконструкций в 2018 году возведен одноэтажный объект с односкатной крышей, не опирающийся на конструкции объекта культурного наследия. Данный акт был направлен правообладателю. 29.09.2021 управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия. Было установлено, что на фасаде здания имеются трещины, разрушения кирпичной кладки, местами утраты элементов декора, покраски, общее загрязнение отделки. В пределах цокольной части здания также имеются сколы, отслоением штукатурки. Общее состояние объекта культурного наследия ухудшается и требует проведения работ по сохранению объекта культурного наследия металлический пристрой не демонтирован. По результатам контрольно-надзорного мероприятия ФИО3 было выдано предписание от 01.10.2021. ФИО3 с данным предписанием не согласилась, направив в адрес управления охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области соответствующее возражение. В судебном порядке предписание № 4 от 01.10.2021 оспорено не было. 29.05.2025 в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Предостережением предлагалось принять меры по организации и проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, а именно: проведение работ по ремонту фасадов здания в соответствии с требованиям федерального законодательства. Мер со стороны ФИО3 принято не было. 18.06.2025 в отношении объекта культурного наследия управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование. Составлен протокол осмотра от 18.06.2025, сделан вывод о ненадлежащем содержании и использовании объекта культурного наследия. В связи с бездействием ответчика, выразившееся в невыполнении требований к сохранению культурного наследия, непринятии мер по поддержанию объекта культурного наследия и его территории в надлежащем техническом состоянии, произошло дальнейшее ухудшение состояния объекта культурного наследия. Ответчик на протяжении длительного времени не исполняет требования по поддержанию объекта Культурного наследия в надлежащем техническом состоянии, не исполняет требования по сохранению объекта культурного наследия, не исполняет законное предписание органа государственной власти, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия. Указанное бездействие создает угрозу сохранности объекта культурного наследия, влекущее утрату им своего значения. С учетом измененных требований, просят обязать ФИО3 – правообладателя объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова», расположенного по адресу: <...>/б выполнить следующие работы: в течение девяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия согласно задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в порядке предусмотренном ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу выполнить работы про демонтажу металлического сооружения, пристроенного к южному фасаду объекта культурного наследия в границах его территории, в порядке предусмотренном ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В судебном заседании представитель истца ФИО1 измененные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам иска, полагал, что ответчиком не исполнялась обязанность, предусмотренная законом в течение пяти лет. Ответчик начала предпринимать какие-то действия только после обращения истца в суд. Просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, полностью подтвердил доводы, изложенные в иске.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что все требования истца ответчик исполнил, а именно получила задание, заключила договор подряда на выполнение проектных работ, получила задание на проектирование, что подтверждается представленными в материалы дела документами. Что касается пристроя, то это не пристрой, а навес. В настоящее время навес является защитным сооружением, это подтверждает постановление суда о привлечении ФИО3 к административной ответственности. После выполнения восстановительных работ этот навес будет убран. Согласно технического паспорта навес в соответствии с градостроительным кодексом является защитным сооружением. Солнце тоже разрушает здания, навес - это временное защитное сооружение. Требования истца в части установления сроков не обоснованы. Считает, что на сегодняшний день требования являются необоснованными.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, объект, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... является объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова не ранее 1880 года.
Объект культурного наследия включен единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 09.04.2003 года № 81 «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия и включении объектов культурного наследия г. Шадринска в Государственный реестр объектов национального и культурного достояния Курганской области» (л.д....)
Объект культурного наследия зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 15.10.2015 № 8498-р. Регистрационный номер объекта — № (л.д....).
Постановлением Правительства Курганской области от 14.03.2017 № 75 утверждены границы территории объекта культурного наследия (л.д....).
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 17.06.2025, объект культурного наследия является зданием с кадастровым номером №, состоящим из двух помещений с кадастровыми номерами № и №. Помещения с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве собственности ФИО3. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастру и картографии по Курганской области (л.д....).
Здание-памятник располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО3 (л.д....).
Границы территории Объекта культурного наслоения совпадают с границами земельного участка с кадастровым номером №.
Актом технического состояния № от 13.08.2020 определен состав (перечень) работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сроки (периодичность) проведения указанных работ. В соответствии с Актом научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы необходимо провести до августа 2021 года. Консервационные, ремонтные, реставрационные работы, приспособление объекта для современного использования до августа 2025 года, демонтаж постройки, самовольно возведенной в границах территории объекта культурного наследия с южной стороны здания — до ноября 2020 года. Работы по благоустройству территории необходимо провести до августа 2025 года. Актом также было зафиксировано, что со стороны южного фасада в границах территории объекта из легких металлоконструкций в 2018 году возведен одноэтажный объем с односкатной крышей, не опирающийся на конструкции объекта культурного наследия (л.д....).
Данный акт направлен ответчику.
29.09.2021 управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие по систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия. В результате которого установлено, что на фасаде здания имеются трещины, разрушения кирпичной кладки, местами утраты элементов декора, покраски, общее загрязнение отделки. В пределах цокольной части здания также имеются сколы, отслоение штукатурки. Общее состояние объекта культурного наследия ухудшается и требует проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
В нарушение ст. 5.1 и ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не соблюдены требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и изменен облик объекта. Разработка проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, а также раздела проекта по обеспечению сохранности объекта культурного наследия правообладателем в установленный срок не выполнена. Работы по демонтажу металлического пристроя, предусмотренные актом технического состояния объекта культурного наследия, правообладателем в установленный срок не выполнены (л.д....).
По результатам контрольно - надзорного мероприятия ФИО3 Было выдано Предписание от 01.10.2021 № 4 (л.д....), которым ФИО3 предписано произвести следующие мероприятия:
1) Разработать раздел по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в связи с необходимостью проведения работ по демонтажу металлической постройки.
Срок исполнения – 1.03.2022.
2) Провести работы по демонтажу металлической постройки, возведенной в 2018 году в границах территории объекта культурного наследия.
Срок исполнения – 1.04.2022.
3) В соответствии с заданием от 9.11.2020 № 43 на проведение работ разработать проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия.
Срок исполнения – 1.04.2022.
4) В соответствии с разработанной проектной документацией провести ремонтно-реставрационные работы по фасадам.
Срок исполнения – 1.12.2022.
ФИО3 с выданным предписанием не согласилась, направив в адрес управления охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области письменное возражение (л.д....).
Управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области, доводы ФИО3 о необоснованности Предписания № 4 от 01.10.2021 признаны несостоятельными, о чем ФИО3 была уведомлена письмом от 15.11.2021 № (л.д....).
В судебном порядке Предписание № 4 от 01.10.2021 оспорено не было.
29.05.2025 в адрес ФИО3 управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В Предостережении указывалось на нарушение следующих обязательных требований: Подпункта 1, Пункта 1, Статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:
При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:
1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии».
Предостережением предлагалось принять меры по организации и проведению работ по сохранению объекта культурного наследия «Доходный дом и магазин Емельянова», расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., а именно: проведение работ по ремонту фасадов здания в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Мер со стороны ФИО3 по организации ремонта объекта культурного наследия принято не было.
18.06.2025 в отношении объекта культурного наследия управлением охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование. Согласно протоколу осмотра от 18.06.2025 установлено что, объект культурного наследия представляет собой двухэтажное здание. Главным фасадом здание поставлено по улице Михайловская. С востока к нему примыкает современное кирпичное двухэтажное здание большей высоты. С западной стороны пристроен объем из кирпича. Объект культурного наследия находится в ненадлежащем состоянии. Имеются дефекты кирпичной кладки (разрушения, сколы, местами трещины, вымывание растворных швов), отслоение отделки (штукатурного и покрасочного слоя, неоднородность покраски, общее загрязнение, парапетные столбики не окрашены), повреждения элементов декора и частичные утраты. В пределах второго этажа, как главного, так и дворового фасада отсутствует отделка оконных откосов. На элементах окон первого этажа, а также оконных решетках смыта покраска, имеются повреждения. Над металлической входной дверью отсутствует заполнение проема (фрамуги). На металлическом козырьке входной двери смыта покраска, имеется ржавчина. Со стороны южного фасада здания в границах территории объекта культурного наследия возведенный металлический пристрой не демонтирован, что оказывает влияние на восприятие объекта культурного наследия и искажает его облик.
По итогам осмотра сделан вывод о ненадлежащем содержании и использовании объекта культурного наследия. В отношении объекта культурного наследия не предпринимаются меры, направленные на поддержание его в надлежащем техническом состоянии, что влечет за собой общее ухудшение физического состояния объекта и впоследствии может привести к созданию условий, способствующих причинению вреда объекту культурного наследия. Возведенный с нарушением требований ст. 5.1 и п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» металлический пристрой в границах территории объекта культурного наследия не демонтирован.
В ходе рассмотрения дела, ответчиком представлен в адрес суда Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия № от 01.08.2025, и договор подряда № от 07.08.2025 на выполнение проектных работ, заключенный между собственником объекта культурного наследия - ФИО3 и ООО «Ресткомплектпроект» в лице директора предмет договора разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова», расположенного по адресу г. Шадринск, ул. ..., .... Работы должны быть выполнены в течение 45 рабочих дней.
13 октября 2025 года ООО «Ресткомплектпроект» в адрес Управления охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области направило научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия «Доходный дом и магазин Емельянова» по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., для рассмотрения и дачи заключения.
Из ответа Управления охраны объектов культурного наследия Правительства Курганской области от 15.10.2025 № 01.19-01112/25 следует, что рассмотренная документация не соответствует Заданию на проведение работ по сохранения объекта культурного наследия от 1 августа 2025 года №, а именно: в разделе 2 «Комплексные научные исследования» в составе Заключения о предварительном инженерном обследовании объекта культурного наследия приведена таблица, содержащая перечень и сроки проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Включение указанных сведений в раздел «Комплексные научные исследования не предусмотрено ГОСТ Р 55528-2013 «Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)». При этом в соответствии с ч.2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации установление указанного перечня и сроков на основании акта технического состояния отнесено к исключительным полномочиям органа охраны объектов культурного наследия. Сведения о временных затратах, необходимых для проведения работ по сохранения объекта культурного наследия приводятся в Разделе 4 «Проект реставрации и приспособления» в подразделе «Проект организации реставрации (строительства)», разрабатываемом с учетом уже разработанных архитектурных и конструктивных решениях на основе анализа сложности конструктивных решений, условий строительства (реставрации) и применяемых технологических процессов. При этом, разработка указанного подраздела Заданием не предусматривается. Раздел 2 требует корректировки. В разделе 4 «Рабочие чертежи и рекомендации по выполнению производственных работ» на листе 4 не содержится указание на демонтаж навеса, а также указание на возможность сохранения ограждения участка. При этом сведений о параметрах такого ограждения, включая сведения о высоте и материале ограждения, в проекте не приводится. Требования к устройству ограждений на земельных участках в границах города Шадринска, включая требования к их согласованию при определенных высотных параметрах ограждения, установлены Правилами землепользования и застройки города Шадринска и Правилами благоустройства территории муниципального образования город Шадринск. В Задании предусмотрен демонтаж металлического сооружения из профилированного листа предлагаемые проектные решения не в полном объеме соответствуют требованиям Задания. Раздел 4 требует дополнения (корректировки) (л.д....)
Факт неудовлетворительного содержания объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова» по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., подтверждается также фотоматериалами (л.д....), протоколом осмотра от 19.12.2024 (л.д....).
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Сохранение объекта культурного наследия представляет собой меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (пункт 1 статьи 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ).
В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии (статья 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ).
Лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Если объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности нескольким лицам, данная обязанность подлежит выполнению каждым из указанных лиц (пункт 1 статьи 47.3 и пункт 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ).
В соответствии со ст. 45 Закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.
Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
Из материалов дела следует, что ответчик, зная об особом статусе находящегося в его собственности объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова», расположенного по адресу: <...>, не принимает меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, не проводит работы по сохранению объекта культурного наследия. Отсутствие мер по сохранению, содержанию и поддержанию в надлежащем техническом, санитарном состоянии объекта культурного наследия ведет к постепенному разрушению здания, что в дальнейшем может повлечь за собой полную утрату объекта.
В силу статьи 23 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения на основании акта Правительства Российской Федерации: в отношении объекта культурного наследия федерального значения - по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы; в отношении объекта культурного наследия регионального значения - по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления).
Спорный объект культурного наследия, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., не исключен из Единого государственного реестра объектов культурного наследия.
Поскольку факт ненадлежащего содержания объекта культурного наследия нашел подтверждение в судебном заседании, принимая во внимание, что в настоящее время бездействие ответчика привело к изменению истерического архитектурного облика объекта культурного наследия, учитывая, что именно ответчик, как собственник, несет ответственность за надлежащее содержание и вид указанного здания, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
Суд, разрешая вопрос об установлении срока для исполнения судебного решения, учитывает объем затрат и работ, необходимый для устранения выявленных нарушений.
С учетом указанных обстоятельств суд полагает необходимым установить срок для выполнения работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова» расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ..., согласно задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в течение 12 месяцев с даты, вступления решения суда в законную силу, и в течение 8 месяцев с даты, вступления решения суда в законную силу, выполнить работы по демонтажу металлического сооружения, пристроенного к южному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова» расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ..., в границах его территории, в порядке, предусмотренном статьей 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Указанные выше сроки для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, суд находит реальными и разумными.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она должна быть взыскана с ответчика в бюджет муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области
Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Правительства Курганской области удовлетворить.
Обязать ФИО3 в течение двенадцати месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова» расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ..., согласно задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Обязать ФИО3 в течение восьми месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу выполнить работы по демонтажу металлического сооружения, пристроенного к южному фасаду объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом и магазин Емельянова» расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ..., в границах его территории, в порядке, предусмотренном статьей 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования - Шадринский муниципальный округ Курганской области в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.
Судья И.С. Воронцов